破立之间情深深
吴汉宗的心结是，开发一座城，造福当地人。这样的心结，促成了台商区出台了一款款颇有新意的制度。
比如，台商区现有3000万平方米的建筑里，生活着30万台商区百姓。如何避免祖祖辈辈生活于此的原著民，不在城市化的过程中被边缘化，让这些普通的百姓能在自己家乡拥有值得炫耀的一席之地，台商区颇动了些脑筋。
首先，区里明确，规划中的13个拆迁安置小区全部选址在城市核心区，而不是城市边缘地带。不仅如此，台商区还改变安置小区的供地方式，不以平常的行政划拨方式供地，统一实行招拍挂。供地方式的改变，使拆迁户获得的安置房，从原来的非完全产权房，变成了马上可以上市交易的完全产权的商品房。拆一平方安置一平方，就可以交易一平方，变现一平方，显而易见，这样的制度改变，拆迁户、原著民成了最大的得益者。
“善于总结原制度的缺点，同时，甄别其他地区的新做法的优缺点，再设计符合当地实际的新制度，可以避免重蹈覆辙，反复交学费！”这是吴汉宗尝试一些新做法的心得。
诚然，作为为政一方的基层主管，按部就班当然没错，可不能只会按部就班。一城一地，情况各各不同，机遇稍纵即逝。如果只以“两耳不闻窗外事”的按部就班地施政，无疑有负“三严三实”之要求。敢于担当的探索，实在为政一方的应有之举。值得欣慰的是，记者在台商区，看到了上至区领导、下至部门的种种更造福于百姓的种种尝试。
苏泰山，台商区行政服务中心主任，在全区行政审批即时办结率达80%、办结时限已压缩65%的基础上，最近又在琢磨“行政服务走好最后一里路”的事，除了在张坂镇尝试设立镇级行政审批窗口外，还尝试设立村级代办点。把一些村里能办、更便于办理的事务下放到村级代办点，进一步方便群众。
这些听起来已司空见惯的套话，却可能是百姓十分受用的实招，苏泰山主任举例说，医社保等社会福利起来了，设立村级代办点，就能大大方便广大村民报销医药费，这对于公共交通还不发达的台商区百姓来说，是个利好。还有，企业退休人员、失地农民、60岁以上的村民要领取社保金，每季度一次的生存认证必不可少。可难免有些群众行动不便，每季度一次的生存认证就是个负担，台商区行政中心便组织工作人员进行梳理，分片区走访。虽然只是方式上的一点微调，可群众却再三感谢，连连称好。
制度层面的破与立，能带来什么？征地拆迁工作，是时下基层干部眼中的天下第一难事。而李永远告诉记者，从去年下半年开始，台商区的征迁情势发生了质的飞跃。很多涉及征地尤其是拆迁的项目，征迁任务常常是在征迁工作启动的第一个月、即提前批就完成。要知道，台商区每年上百个重点项目，涉及征迁的不少于30个。
也许有人会说，台商区基础好。要知道，台商区绝不是在一张白纸上搞建设，而是在3000万平方米的现有建筑上搞建设，吴汉宗形象地称之为“是在一张密密麻麻的报纸”。这里，也曾多次因征地拆迁发生过多起群体性事件，也曾启动司法强拆。
而今情势大变，只因为在城市化建设过程中，在征地拆迁这样的社会利益重大调整的重点关口，执政一方的制度设计者没有忘记被拆迁者的利益，没有生硬地以支持建设为由无视他们的福祉，而是以全新的制度设计，让他们成为理所当然的受益者，这样的制度安排，换来的干群关系，怎会不密切、不和谐！
