时下，全球航运企业的船舶运力和船舶企业的生产能力严重过剩，造船市场有效需求不足。然而，在福建东部沿海，船东建造新船的积极性却有增不减。日前，笔者在漳州龙海市九龙江入海口看到，船舶建造企业绵延数公里。船东康国长拥有7条自卸砂船，其中长118米、1.3万载重吨的“宏翔518”海船于今年3月3日开工建造，目前已完成全部工程的三分之二，近期可下水试航。7月20日，另一艘由福建省船检局负责检验建造的海船也正式开工。而在平潭，不少船务公司正在紧锣密鼓地办理挂靠在外省船舶的转籍回迁工作。
总结福建海船检验职能回归后的工作，福建省船检局局长张子闽用8个字概括——“起步平稳，发展迅速”。
服务接地气船舶修造业逆势而上
7月21日，福建国安船业有限公司会议室的气氛似乎比户外37摄氏度的高温还热烈。当天，福建省船检局、龙海市船舶建造企业、造船工程协会、船舶设计单位，以及漳州市地方海事局等单位共30余人围坐一圈，就当前船舶检验工作中存在的困难和难题进行研究探讨：
“船舶建造资质要求必须配备质检员，但是就当前的造船行业来说，合格的质检人才还是比较缺乏。”
“针对这个问题，下阶段我们将联合专业院校、造船协会，组织开展质检人员、焊工培训。”
……
自2015年11月恢复海船检验资质以来，福建省船检局工作人员主动对接服务对象，介绍海船检验相关规定、流程和我省促进航运业发展政策、船检便民措施，了解所需的技术指导和服务，
为外挂船舶回归和发展新运力提供良好的海船检验环境。
像这样的答疑解惑专场对接会，福建省船检局已经组织了十几次。船检处负责人表示，目前国家对自卸砂船建造及检验规范规定还不完善，且正处于内河船型到海船转型的新旧交替时期，在实际设计中经常遭遇与相关技术规范不相适应的问题。“作为行业管理部门，除了把好船舶检验关，还要当好技术‘引导员’和‘服务员’，指导船舶建造企业、航运企业遵守技术规范和检验规定。”
座谈会现场，船检工作人员按照技术类、管理类和审批服务类进行分类登记。能立即解决的，当即提出解决措施;一时无法解决的，争取下一步研究解决;存在分歧的，当场进行解释答疑。
为减轻船东负担，福建省船检局还减免了验船师检验期间所需的差旅费和交通费等，支持企业发展。特别是对停靠外省港口申请转籍附加检验的船舶来说，光这一项，每艘海船能为船东节省将近1.5万元的开支。采访中，康国长感叹，海船检验资质回归是福建造船业和航运业的福音。
据了解，上半年，我省民营船舶修造产业两大基地——龙海、福安，船舶维修总量为198艘、开工新建26艘，分别同比增长60%、77%。其中今年开工新建的船舶大都为海船，共22.3万载重吨。
环境更优化航运企业运力增长迅速
8月底，笔者在龙海兴明造船厂内见到，巨大的龙门吊下，伴随着时不时闪耀的焊接电火花，工人正在对造船钢板进行气割、焊接。旁边是正在建造中的“113.8米”沿海自卸砂船。应船厂的申请，福建省船检局的验船师正加班加
点对砂船的双层底分段进行检验。
“必须抓紧对各分段双层底内部的焊缝情况进行检查，否则接下来的工序无法进行，延误造船进度。”根据现场验船师郑振武的介绍，这艘沿海自卸砂船于今年5月开工建造，目前正在进行分段建造组装前检验。
福建省船检局相关负责人介绍，一艘海船的检验流程包括开工、拼装、试航等33个阶段。为提升船检效率，更好服务船运企业，福建省船检局在确保船舶建造检验质量的前提下，优化整合各检验流程，将原有的33个阶段缩减为12个，流程缩短60%以上。
为创造更加便民的工作环境，福建省船检局主动走访联系福建海事局及各分支机构，沿海各水运管理部门，就船舶证书并联办证工作机制、缩短办证时效达成共识，探寻联合工作机制方案。
“对于我们来说，效率就是效益。船舶一天不出航，损失即成千上万。”正在申请换籍检验的平潭宝顺船务公司法定代表人范理明说。目前，省船检局在福建自贸试验区平潭片区设立检验受理窗口，并与平潭海事局、平潭综合实验区交通建设局达成“容缺预审、并联审批”的船舶办证机制。从2016年4月下旬开始，船东只需在船检、海事或交通局中任一家单位开始申请办证，即启动并联办证机制，另外两家同时确认受理。
福建省船检局还深度融合互联网与船检业务。一方面，依托全国统一的船检发证管理系统，将船检发证业务纳入信息动态管理;另一方面，通过门户网站开设船检信息公告专栏、建立微信联系和应急短信推送机制等方式，每月向相关管理部门、船公司和船东推送船检发证、脱检、检验预告等动态信息。省船检局正在进一步完善信息系统，全方位推进网上船检和动态监管，实现船检
数据并联共享、自动传送。
统计显示，1至8月，我省船舶运力增长超40万载货吨，其中福建省船检局检验新开工建造的海船26艘，共计约22.3万载重吨;外挂回归转入福建地方船检机构检验的海船55艘，超30万载重吨。
人才筑牢航运业发展大“底盘”
施振宝是一名80后验船师，已在船检岗位干了13个年头。“验船师就是船舶的医生，技术过硬才行。”作为优秀船检工作人员，他被选派赴广东海事局跟班学习，系统学习了海船船检质量管理体系、船舶图纸审查、船舶建造和营运检验、船舶转籍及船用产品检验等管理模式和船检业务。
船舶检验是船舶安全的第一道防线。若船检技术不过关，船舶一旦发生安全事故，不仅会损失船上的货物，还可能危及船员的生命。为此，福建省船检局采取“走出去、请进来”的方式，提升船检人员专业技术水平，筑牢发展“大底盘”。
一方面选派13名船检工作人员赴广东海事局跟班学习，积累实践经验;另一方面举办海船检验业务培训班，特邀资深验船师对全省在岗持证验船师、审图人员、设计单位代表进行授课，提升海船检验业务水平。
为解决船舶检验人员严重不足的问题，2016年福建省船检局分批引进了11名经验丰富的持证验船师、审图人员和档案人员，进一步充实海船检验队伍。目前，福建省船检局船检人员以年轻验船师占绝大多数，船舶检验队伍呈现年轻化、专业化特点。省船检局还以争创“青年文明号”为抓手，通过学业
务、比奉献、拼服务，船检队伍比学赶超的氛围浓烈。
“有了这支充满活力的专业技术力量，船检事业就有了‘智力’担当。”省船检局相关负责人表示，海船检验资质的回归极大地提振了我省船舶建造业和航运业的信心，船检业务的稳步推进也充分证明了这一点。随着船舶建造业的发展和外挂船舶运力加快回归，无疑将助推福建航运业新发展。
为社会经济发展
提供新引擎
航运是经济社会发展的重要基础产业，我省外贸运输90%靠航运完成。航运在我省国民经济发展及保证重点物资流通、对台运输等方面发挥着举足轻重的作用，同时也是海洋强省战略的重要部分。
“我省船舶检验局恢复海船检验资质，有效解决了海船检验瓶颈问题，今年9月前，平潭回归船舶(已办证)51艘，超30万载重吨，现有总运力达78万载重吨。”福建省船检局党委书记林月恩指出，船舶回归意味着船舶运力的增加，而且是翻番增加，由此引发航运服务产业链的“蝴蝶效应”，进而为地方经济的发展提供新的引擎。
平潭航运业的发展只是我省航运业发展的一个缩影。上半年，全省完成水路货运量13864.33万吨，货物周转量21329172.28万吨公里，同比分别增长8.3%、12.9%，占同期全国水路运输量的4.7%和4.8%，增速分别高7.0个百分点和高12.7个百分点。在全国主要沿海省市排名中，我省与广东并列第一。这些成绩的取得，得益于我省倾力打造ZC品牌，夯实航运发展基础，助推航运业平稳快速发展。 (李声玖 陈娜妍)
