地质机构
正、副站长设1.68亿元的“小金库”
地质实验测试机构被一些人认为是“清水衙门”。
观海解局注意到,只要“贪心不死”,在“清水衙门”中也能找到“大肥肉”。
广东省地质实验测试中心原副主任兼珠宝玉石及贵金属检验站原站长郭清宏、原副站长曹姝旻二人就找到了“大肥肉”。
今年年初,二人共涉嫌贪污600多万元在广州中院受审。已公开的纪检监察材料显示,郭清宏、曹姝旻是小官巨贪的典型,他们曾私设“小金库”金额高达1.68亿元,在被审计期间,为逃避调查,亲自参与和指使他人销毁“小金库”涉及的财务资料。
公开简历信息显示,郭清宏1966年出生于安徽省宁国县,博士研究生学历,高级工程师,2004年当选广东省政协委员,案发时任广东省地质局下属广东省地质实验测试中心副主任兼珠宝玉石及贵金属检测站站长,是副处级干部。曹姝旻比郭清宏小三岁,出生于上海,也是博士学历,高级工程师,案发时任珠宝检测站副站长。
2014年11月,广东省监察厅派驻省国土厅监察室对郭清宏、曹姝旻违纪问题立案调查。2015年2月,两人被移送司法机关处理。
据《羊城晚报》报道,二人涉案金额之大,在省直单位的下属机构中实属罕见,是“小官巨贪”的典型。
人大机关
手下违纪全国人大官员被约谈
在很多人看来,人大机关不直接批项目、不管资金,没有权力寻租和腐败的空间,是典型的“清水衙门”。
据《中国纪检监察报》今年4月份报道,因所在部门干部违纪,全国人大常委会办公厅秘书局副局长张新民两次被中央纪委驻全国人大机关纪检组约谈。
“以前总觉得全国人大机关是‘清水衙门’,出不了‘问题’。没想到纪检组来了后,用身边人身边事‘颠覆’了这种认识。”说起约谈经历,张新民感触颇深。
然而,人大系统这个“清水衙门”的管理和监督却并不简单。观海解局了解到,全国人大机关党员干部队伍大,省部级和局级干部人数多;既有代表大会专门委员会机关,又有常委会工作委员会,还有常委会办公厅各局室和直属事业单位,这三类机构运转模式各不相同,管理起来更加复杂;直接为最高国家权力机关的立法权、监督权服务,同样面临着很大的廉政风险。
2014年1月,宜春中院一审以受贿罪判处新余市原人大党组书记、人大主任周建华死刑,缓期两年执行。在被“双规”后,周建华也曾在一份悔过书中提及,“在很长一段时间里,也有清白做官、干净做事的自我要求。”
据《南方都市报》报道,调到地级市新余后,周建华任市人大常委会主任。
上述报道还称,周建华曾公开与新余市委书记李安泽抬杠唱反调,一是要求人大办公楼单独选址另建,此事因人大的几位副主任一致反对而流产;二是市委提名需提交人大通过的人选,若提名对象不去周建华那里汇报工作、联络感情的话,人大就会迟迟不研究表决通过。据了解,在周案中,由于被迫“烧香进贡”而受到处分的有10多人。
法院二审判决书显示,周建华近年来收钱的胃口非常大。最大一笔受贿款项来自新余市中创矿业有限公司实际控制人付敏。付敏曾付170万元用于周建华为妻子梁某购买一栋别墅、150万元用于为前妻在上海购房。此外,付敏还前后给了350万和100万给周建华炒股,共计770万元。付敏甚至称,“后来我都不想送了,我给他的已经够多了。”
人防系统
调研员因审批“肥差”放弃晋升
提起“人民防空办公室”这个名字,不少人可能会感觉陌生,没有人会否认它的“清水衙门”身份。在河北省保定市,正是这样一个有点“冷僻”的单位,却曝出了令人震惊的集体腐败窝案,多名原任、现任领导,中层业务骨干和掌握实权的工作人员都深陷窝案之中。
今年2月18日,中国纪检监察报刊发《“冷衙门”的“生意经”》一文,披露了河北省保定市人防系统腐败窝案,自2014年7月以来,保定这一市级人防办,就有原党组书记、主任李铁柱等16人被查处,9人被移送司法机关。
文章披露,李铁柱曾有过辉煌的过去:15岁当兵,18岁入党,20岁提干。1993年,还不满40岁的他就成为保定地委组织部的副部长。在组织的悉心栽培下,他原本可以通过自己的努力,成就更大的事业。
然而自1996年调任“清水衙门”保定市人防办党组书记、主任以来,他颇感失落。
后来,根据省、市政府的部署安排,人防办承担起了负责收取人防工程易地建设费、对民用建筑修建防空地下工程进行审批等职能。渐渐地,一些建设单位和开发商开始找上门来,曾经冷清的人防办变得热闹起来。
一些开发商找他办事后送现金,他都坦然接受,觉得不收白不收,在欲望的泥淖中越陷越深。
作为人防办主任,他经常违反议事规则,不仅在自己主持的会议上随心所欲作出决定,而且人防范围内所有事情,他都能一句话“摆平”。只要他打了招呼、下了指令,人防工程涉及的行政审批、质量验收等都会一路绿灯。
他还向组织交代,自己曾利用父亲去世、儿子结婚等婚丧喜庆事宜大肆敛财。
值得一提的是,人防办副调研员国惠仙,人防办的“老资格”,在人防办工作了30多年,绝大部分时间负责工程处(原工程科)的业务。她一直是人防办的“业务大拿”,专业素质过硬,曾多次被评为省、市级先进个人,所分管的处室连年被评为先进单位。
2006年5月,李铁柱应某地产公司总经理赵某请求,授意国惠仙在人防工程审批时对该公司××花园项目“予以照顾”。按照李铁柱的意见,市人防办为该项目的人防工程少批8500平方米,降级批建9840平方米。为感谢李铁柱的帮助,赵某送上一大笔现金和一套门脸房。
由于轮岗交流制度未落实,国惠仙任工程处处长近10年,提拔为副调研员后分管人防工程审批及验收工作长达15年之久。2010年,组织上考虑提拔国惠仙为正县级调研员,可她却怕职务变动后,调整工作分工,不再分管工程审批、质监、验收等工作,主动放弃了晋升机会。
“一个非主流的‘冷衙门’,由于领导干部信念动摇、贪欲膨胀,加之监管不力、制度建设相对滞后,竟摇身变为油水丰厚、炙手可热的“独立王国”,最终出现‘查处一案、挖出一窝、带出一串’的腐败‘破窗效应’,其中的教训,值得深刻反思。”上述文章指出。