近日，一批装载2万吨进口大豆的外轮在肖厝港区缓缓靠泊。三小时后，经泉州海关查验关员登轮检查，符合快速放行要求，船舶和企业即同步开始卸货和提离作业。这是泉州海关推进“两段准入”“提前申报”“两步申报”等多项业务改革后，口岸通关效率得以有效提升的一个工作场景。
改革显成效 物流更加通畅了
从今年3月9日开始，该关在进口大宗货物大力推行“两段准入”改革，直击原来因需取样送实验室检测等因素造成通关时间偏长的“难点”“堵点”，提升超长时间报关单的治理成效。该模式下，海关接受企业申报后，对命中口岸查验布控指令的报关单，现场关员根据风险布控指令的“取样送检”要求完成初步检查无异常并录取“取样送检”后，系统即可触发“准予提离”信息，企业即可办理货物提离。
由于采用了“提前申报”“两段准入”双叠加模式，货物从抵达口岸到准予提离，耗时仅需3个多小时。“实施‘两段准入’后，进口大豆的卸货提离与化验检测可同步进行，船舶在码头停靠产生的成本大大减少了，物流更加通畅了。”福海粮油公司业务员小蔡高兴地说。
来自泉州综保区的一家物流公司，同样感受到了海关业务改革带来的便利。不久前，该公司通过国际贸易“单一窗口”向泉州海关提前申报进口一批化工产品EVA塑料米，叠加使用了“提前申报”和“两步申报”。货物还未抵达港口，企业在拿到舱单信息后即通过“提前申报+概要申报”的形式，完成收货人、商品名称、数量等9个项目的简单申报。海关作业系统审结后，货物一旦到港，企业便可凭放行信息提离货物。相较以往，企业无需等待获取完整报关信息才进行申报，也无需完成全部105个报关单项目的申报，通关的时间成本大大降低，同时，申报差错的可能性也大幅度降低，企业获得感大大提升。
时间再压缩 真正实现惠企利企
据泉州海关有关负责人介绍，为减少进口货物因等待申报所需单证而产生的滞港时间，降低企业成本，泉州海关近年来持续推进“提前申报”“两步申报”，进一步推进通关便利化，优化口岸营商环境。
统计显示，今年1—7月，泉州海关监管的采用“两段准入”的进口原油、大豆已超过1500万吨，同比增长30%。加上2020年10月起在进口原油中推行“先放后检”检验监管模式，原油进口整体通关时间压缩近20%，大豆整体通关时间压缩了90%以上，预计每艘外轮可节约2万美元的滞期费用。
“去年大力推行‘两步申报’‘提前申报’等业务改革后，泉州海关进、出口整体通关时间已经取得压缩11%和45%的成效。今年1-7月，同比又分别压缩超过10%和30%。”泉州海关相关负责人介绍道。截至今年7月底，泉州关区应用“两步申报”的企业已超80家，企业通关时选择“两步申报”、进口和出口“提前申报”的比例分别超过30%、45%和45%。
下一步，泉州海关将继续高质量推进“两步申报”“提前申报”“两段准入”等业务改革，真正有效实现惠企利企，持续提升通关便利化水平，服务泉州外贸促稳提质。(□本报记者刘倩 通讯员吴茗蓉 王丹妮 胡钦之 实习生黄海赟)
