海湾大道项目一期加快推进(陈桂生 摄) |
1-9月,该区实现地区生产总值227.90亿元,增长7.9%;规上工业增加值149.00亿元,增长8.4%;第三产业增加值61.33亿元,增长10.6%,增速位居全市第二;一般公共预算总收入15.23亿元,增长19.4%,其中一般公共预算收入8.84亿元,增长20.3%,两项指标增速均位居全市第一;社会消费品零售额67.07亿元,增长11.5%;省市重点项目投资75.00亿元,完成年度计划的92.7%,其中在建省市重点项目投资74.55亿元,完成年度计划的93.1%,经济社会呈现平稳向好发展态势。
□本报记者 陈桂生 通讯员 陈敏敏
强基础防风险 聚焦高质量发展
今年以来,台商区围绕市委市政府“作答时代命题,聚力赶超攻坚”要求,抢抓时机,积极作为,强基础、防风险,迅速掀起推动高质量发展落实赶超目标热潮,围绕省委巡视提出的“两岸合作先行区示范和带动效应未有效发挥”问题和市委十二届七次全会提出的“建设泉州城市副中心”部署,聚焦高质量发展落实赶超的难点、痛点和堵点,组织开展全区性重点调研课题26个,深入基层、企业和项目一线开展调研活动。
抓科技创新,坚实经济增长基础。以提升国家级开发区综合评价工作为契机,深入实施创新驱动战略,上半年分解落实科技创新财政支出金额、规上工业企业研究与试验发展经费投入等15个科技创新发展指标至各级各部门,兑现区级科技、专利、技改等奖励资金2915.37万元;泉州国家农业科技园区创新能力指数跻身国家农业科技园区第九,是全省唯一进入全国排名前十的国家农业科技园区。
抓风险化解,扎实金融防控基础。建立健全银监部门统筹、银行机构实时监测、乡镇滚动监测的多层次监测预警机制,收集处置预警信息500多条(次)。协调银行机构为困难企业降低贷款利率、无还本续贷、临时解封等盘活不良贷款数千万元,引导银行业机构处置不良贷款超亿元。指导银行业机构针对重点项目、重点工程项目制定信贷支持措施。1—9月,全区存贷款余额增速8.2%。
抓隐患排查,压实安全生产基础。举办应急管理知识竞赛、咨询日、应急演练、通报安全生产反面典型等系列安全生产月宣传活动,在全市应急管理网上人均答题数排名全市第二; 开展全区企业风险评估工作,组织智慧安监平台分级管控模块备案企业270家,新增智慧安监平台分级管控备案企业69家,备案审核率100%,排名全市第一。
抓项目促发展 实施大片区作战
围绕项目建设,台商区以开展“项目攻坚年”活动为契机,策划实施涵盖工业科技、城建环保、商贸服务等5大领域的重点建设项目119个,年度计划投资216.44亿元;省市重点项目28个,年度计划投资80.92亿元,1—9月已投资75.00亿元,完成年度计划的92.7%,其中在建省市重点项目投资74.55亿元,完成年度计划的93.1%。“五个一批”中,新谋划、新签约项目总投资规模分别位居全市第一、第三;在全市2019“春季攻坚行动”中获综合优秀集体称号。
为让项目早落地、早开工,台商区打通报建审批“节点”,探索落实赶超计划项目“无障碍”审批样板,通过推行审批部门自我革命、中介机构柔性管理、智能管家全程督办等一系列创新举措,实现项目审批全链条“智能化、精准式”闭合监察,着力破解项目建设审批环节繁多、中介服务低效、各方协调不紧等“卡梗阻”问题,将企业报建21个申请表整合压缩成3个,122份申报材料精减为55份,审批时限比承诺时限提速71%,刷新项目审批“15天可开工”时速。
同时探索供地模式“亮点”,根据全区招商引资优势和承接条件,积极探索储备用地管理机制、快速供地服务机制、闲置厂房收购机制等创新机制,着力缓解空间不足、项目“等地”的困境,推动重点意向招商项目签约落地。为破解征地拆迁“难点”,台商区通过创新实施重点项目联合攻坚机制、完善征拆“政策包”等措施,强力突破征拆滞后、前期缓慢、违法阻工等制约项目开工投产的关键“中梗阻”。1—9月,房屋征收、征地均超额完成时序任务。
通过整合征地拆迁、前期工作、建设管理等环节,建立“大调度”机制,采用“会场+现场”形式,对项目需要解决的问题建档立案,区督查室、重点办每半月联合通报一次项目进展情况,上半年累计督办需协调解决问题项目104个,销号解决问题48个、部分解决16个,其余事项均已明确解决方案及时限。
此外,台商区实施大片区作战,每月召集召开项目推进难题对接会,研究和部署政策处理、前期审批、要素保障等困难问题。实行重大建设项目定期、定量、定性考核机制,重点考核开工率、投资额度、完成率等,并将考核结果作为年度目标责任考核结果运用和奖惩的重要依据。