(泉州晚报记者庄金泉 通讯员王芳 张依霖)为进一步优化审批流程，创新审批服务新模式、新机制，真正做到便民利民，打造一流营商环境，泉州市市场监管局9月11日出台新政策，在全市推行“个体工商户开业登记”“食品经营许可证(仅限预包装食品销售)”合并办理(简称“证照合办”)。
“证照合并”目前适用于从事预包装食品销售且有线下经营场所的新设个体工商户，因预包装食品销售从2018年12月开始改为告知承诺制，无需现场进行勘验，和个体工商户开业登记一样均在市场监管所办理，且两者的提交材料都较为简单，使合并办理成为可能。“证照合并”于今年6月先行在惠安试点，市市场监管局在对试点工作进行调研、完善后，于近期在全市推广。
原先从事预包装食品销售的个体工商户，应先办理个体工商户开业，再办理食品经营许可证，需提交两份材料到两个窗口办理，给群众带来了不便。“证照合办”改革主要从几个方面进行改革：一是实行“一表登记”，将办理个体户开业登记的表格和办理食品经营许可证的表格进行整合，减少不必要采集的信息，表格从原来的12张减至4张，事项更简洁明了。二是简化提交材料，对办理个体营业执照和食品经营许可证所需的申请材料重新进行梳理，对能通过事中事后监管进行确认的材料如“保证食品安全的规章制度”等，以实行“告知承诺”的方式进行简化，通过材料的简化及表格的整合实现一套材料办理两个事项。三是优化办理流程，推行“一套材料、一窗受理、合并审批、同步发证”，申请人只需提交一份申请材料，到一个窗口办理，窗口工作人员一次办结，同步发放个体工商户营业执照和食品经营许可证。四是强化行政指导，完善告知承诺内容，制作食品经营须知，并提供食品安全规章制度示范文本，让申请人知悉经营时应对食品供货商进行经营资格审验、应建立食品进货查验记录制度等，同时还告知申请人市场监管部门将在作出许可决定之日起30个工作日内实施监督检查，对实际情况与承诺内容不相符的将承担的法律责任等。通过加大事前指导的力度，让申请人明明白白经营，减少违法行为的发生。
“证照合办”的推行，将真正实现办理个体工商户营业执照及食品经营许可证两个事项“最多跑一趟”，大大缩短了办事时间，极大地方便了群众。实施一个多月以来，已有384家个体工商户适用新政，取得了个体工商户营业执照及食品经营许可证。
