日前，记者从台商区科技经济发展局获悉，为推动台商区现代服务业加快发展，台商区管委会决定在今年开展“第三产业提升年”活动。根据日前出台的活动方案，今年，台商区将着力打造一批现代服务业集聚示范区、公共服务平台、主辅分离示范点、百强企业和实施一批第三产业重点项目，确保全年第三产业增加值增长10%、第三产业增加值占地区生产总值比重力争达到24%以上、社会消费品零售总额增长12%。
强化三大支撑 优化服务业发展环境
根据《活动方案》，今年，台商区将突出政策、人才、民营等三大支撑，出台《台商区十三五服务业发展规划及行动路线图》，兑现落实国家和省、市、区出台的服务业及相关行业税收优惠、财政奖励、要素保障等扶持措施。把引进第三产业人才作为落实市人才“港湾计划”的重要实施内容，积极引进国内高校、科研院所来区设立新型研发机构、科技公共服务平台，支持研发机构与本地企业开展产学研合作、就地研发转化。利用境内外培训机构、高等院校、服务业集聚区等，组织开展服务业相关培训。加强服务业工作队伍建设，提高干部队伍的业务水平，提高服务业综合管理能力。
另外，放宽第三产业准入门槛。加强第三产业供给侧结构性改革，继续深化“金改区”“综改区”“海丝先行区”“自主创新示范区”“生态文明试验区”工作。每个季度公布一次“放管服”改革措施，最大限度压缩审批自由裁量权、细化裁量标准。积极探索建立开放竞争的服务业市场机制，破解民间投资准入难、融资难、用地难问题。同时，鼓励民营服务业企业运用先进技术、管理模式进行服务模式及产品创新。鼓励企业探索新型营商模式。支持民营服务业企业通过兼并重组、连锁经营等方式做大做强。
推动五大工程 促进服务业跨越发展
今年，台商区还将开展公共平台引领、集聚发展培育、主辅分离推进、品牌龙头示范、项目建设带动等五大工程，着力打造智慧旅游平台、综合电商平台、第三方第四方物流平台、生活服务平台等重点产业公共服务平台。推进现代物流、电子商务、文化创意、金融服务、现代专业交易市场、信息服务、旅游休闲、综合性服务业等八类现代服务业集聚区建设，推荐符合条件的集聚区参评首批市级现代服务业集聚示范区和省级现代服务业集聚示范区，不断优化调整全区服务业发展空间布局。
同时，培育主辅分离示范企业，引导将研发设计、物流运输、仓储配送、设备安装、营销售后服务、信息咨询、技术服务、财务管理等服务环节从原企业分离出来，设立独立的法人企业，向社会提供第三方专业化服务。推荐符合条件的第三产业企业参与全市11个重点服务业分行业年度10强企业评选和全市服务业100强榜评选活动。推荐符合条件的第三产业龙头企业进入省、市上市或场外市场挂牌后备企业资源库，加快上市、挂牌进程。
在项目建设带动方面，建立全区服务业项目库，扎实推动14个服务业重点项目建设，争取完成年度计划投资25亿元。建立挂图作战、问题销号、台账制度和指挥部机制。各级各部门要强化招商项目储备，做好项目落地跟踪服务，属于招商洽谈阶段的，要抓紧前期工作，尽快落地、尽快动工;属于动工建设阶段，要敦促按计划进度推进，形成实物投资量，尽快竣工验收或部分投入运营。
实施四大计划 构建服务业新兴业态
《活动方案》提出，实施生产基地+物流+互联网、海丝+新区+旅游、产业+科技+金融、医+养+健+智等四大计划，谋划环百崎湖生态文化旅游圈、洛阳台湾养老养生村等服务业新业态，发展大物流、大旅游、大金融、大健康产业。
在构建“大旅游”业态方面，围绕“一心、二轴、三带、五区”的旅游产业布局，重点培育环百崎湖生态文化旅游圈，建设洛阳古镇、百崎回族风情小镇等旅游休闲集镇，打造世茂蓝色海湾、八仙过海旅游公司旅游综合体、台商投资区旅游集散服务中心等旅游综合体，创建华光文博园、云盖寺景区、洛阳江河口红树林湿地公园、龟山生态度假旅游区、大坠岛生态旅游区等五大旅游景区。推进“旅游+”跨界融合，抢抓“海丝”申遗契机，积极参与“海丝”沿线城市间旅游合作和产品对接，融入“海丝”精品旅游线路，开拓海丝沿线国家市场。推动旅游与农业、工业、文创、体育、雕艺、养老等产业与行业融合，积极培育时尚工旅、滨海雕艺、休闲农庄、乡村庄园、教育农园等集休闲、度假、观光、教育、生态为一体的新型农业旅游产业形态和旅游消费业态。
在构建“大健康”产业格局方面，着力构建涵盖以“医”为支撑的医药医疗产业、以“养”为支撑的保健养生产业、以“健”为支撑的运动康体产业、以“智”为支撑的健康信息服务平台等产业体系。突出“医”的公共性、“养”的差异性、“健”的体验性和“智”的便民性。
□记者 郭慧杰 陈桂生 通讯员彭新池 文/图
