【背景】
在全国两会刚刚结束的3月，房地产调控悄然开启。从北上广深等一线城市，到南京、杭州、青岛、厦门等热点二线城市，再到环京、环沪、环深等核心城市周边区域，“调控升级”“政策加码”成为房地产市场的“主旋律”。
中国指数研究院最新报告分析，相比2016年10月调控主要集中在一线城市和热点二线城市，本轮出台调控政策的城市，则从一二线热点城市扩散到三四线城市。与此同时，这一轮的调控政策也呈现出新的变化，表现为中心城市和周边城市政策同步调控，形成“合力效应”。
北上广深全部执行“认房又认贷”政策，且非户籍人口购房门槛均提高至5年。其中，北京二套房普通住宅首付款比例提高至60%，非普通住宅提高至80%，信贷调控接近“顶配”。北京等城市通过出台离婚一年内申请房贷按二套算等政策，剑指通过“假离婚”成为“首次购房者”的钻政策空子行为。福州、厦门、广州等城市提出，新购住房2年内不得再上市等政策，打击投资需求政策也已全面升级。
对于此前打政策“擦边球”的“商改住”，北京市住建委等5部门联合发布公告要求，开发企业在建(含在售)商办类项目，销售对象应当是合法登记的企事业单位、社会组织;已销售的商办类项目再次上市交易时可出售给个人，但个人购买需满足名下在京无房，以及在京连续5年缴纳社保或个人所得税等条件。
不断出台的调控措施，让易居研究院研究总监严跃进感觉，“无论是一二线城市，还是三四线城市，凡是出现脱离居住需求、房价涨势较猛的情况都会引发调控政策出台”，如果市场预期改观达不到预期，后续或有更多地方加入调控“大军”，一些地方甚至可能继续加码调控。(摘自《瞭望》)
【中央】
2016年12月17日：
16日闭幕的中央经济工作会议明确了2017年中国楼市发展方向,强调要促进房地产市场平稳健康发展,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。
2017年要在宏观上管住货币,微观信贷政策要支持合理自住购房,严格限制信贷流向投资投机性购房，将采取多项举措缓解住房供需矛盾:
1.要落实人地挂钩政策,根据人口流动情况分配建设用地指标;
2.要落实地方政府主体责任,房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应,提高住宅用地比例,盘活城市闲置和低效用地;
3.特大城市要加快疏解部分城市功能,带动周边中小城市发展;
4.要加快住房租赁市场立法,加快机构化、规模化租赁企业发展;
5.加强住房市场监管和整顿,规范开发、销售、中介等行为。
2017年4月6日：
4月6日，中国住房和城乡建设部官网发布了住建部和国土资源部调控房价的联合声明。主要内容如下：
1.凡是库存6个月以下的，不仅要显著增加土地供应，还必须加快供地的节奏;6~12个月的，必须增加供地;18~36个月的，减少供地;36个月以上的，直接停止供地。
2.不管是区域性总价，还是土地单价，或是楼面价，一律不得出现新高，属于严重扰乱市场预期。
3.房价上涨压力大的城市，建房不仅要开启快速审批通道，对拖延上市、捂盘一定要严处。
4.地级以上城市，包括百万人口以上的县，在2017年6月前，一定要向社会公布3年土地供应计划和5年供应计划，并且实施情况每半年就要向中央汇报，数据弄虚作假，一律严办。
5.对工作不力，未实现调控目标的地方，将对有关地方主管部门和责任人约谈问责。
【北京】
2017年3月17日，北京市出台了房地产调控政策，随后石家庄、郑州、广州等城市相继公布政策并于18日开始施行。主要内容如下：
1.首套标准的严格化，在途交易影响大。考虑到目前北京二手房市场上70%以上为换房群体，“认房认贷”严格了首套标准，换房群体“先卖后买”也被界定为二套，首付为60%(普宅)或者80%(非普)，首付门槛的大幅增加可能带来满足首付的群体占比的减少，其中影响最大的则是已成交但未网签的群体(保守估计有1万单左右)，要注意后期的违约风险。
2.二套首付比例提高，首次超过八成。在“认房认贷”标准下，市场上大部分交易都为二套，且非普占比不低，这种情况下按照八成首付原则，加上评估价的影响，预计实际首付将接近九成，大大降低了杠杆。以800万元换房标的(非普)为例，新政前如果先卖再买，首付416万，新政后672万，首付增加256万。
3.在贷款年限上，不管首套二套都纳入调控范围，最长可贷款25年(之前首套是30年、二套是25年)，以100万贷款为例，月供每月增加466元。
4.对企业名义的购房出售做了一定限制，规定企业购买的商品住房再次上市交易，需满3年及以上，若其交易对象为个人，按照北京市限购政策执行，从严企业的买卖行为，减少企业的投机行为。
5.关于“认贷”，是认北京还是全国贷款记录需要进一步的银行细则。
【泉州】
2017年4月10日：
1.职工家庭第二次申请使用住房公积金贷款购房的，首付款比例不得低于40%;
2.夫妻双方均缴交住房公积金的，最高贷款额度由80万元调整至60万元;
3.取消本市辖区内购买首套房、首改房允许提取住房公积金直接充当首付款的政策。
4.职工购房提取住房公积金应提供房地产登记备案购房合同及不少于总购房款20%首付款发票，以转账方式转入售房单位在银行开设的监管账户内补充首期款。
5.职工须连续缴存住房公积金满12个月，方可申请住房公积金贷款。
2017年4月17日：
1.非泉州本市户口在鲤城区、丰泽区、晋江市、石狮市和南安市官桥镇、水头镇、石井镇新购住房(含新建商品房和二手住房)的，只允许购买一套(购房前须缴满1年个人所得税或社会保险，或者办理居住证1年以上)。
2.新购买的商品住房须取得不动产权证满2年方可转让。
3.2017年5月1日起，全面实行存量房网上签约备案和交易资金监管。
2017年5月3日：
职工家庭实际拥有住房套数少于3套的，贷款是否准入及具体首付比例根据职工家庭已有住房公积金次数进行界定。职工家庭实际拥有的住房套数达到3套及以上的，无论是否曾有住房公积金贷款记录，均不得受理其贷款申请。
2017年5月10日：
1.户口要落泉州一年才能买房，买方一定要带户口本。
2.居住证最多只能过期一年，旧证和新证都要有。 3.社保要社保卡加一年明细。
4.个税缴满一年。（文/林锦旺 整理）
