点燃奋斗激情 干出拼搏底色
——南安“大干40天比拼开门红”活动综述
建设中的南安市第五小学。海丝商报记者 李想 摄(资料图片)
春潮涌动，千帆竞发。今年年初，泉州吹响了“大干40天，比拼开门红”号角，南安迅速行动，战役式推进项目建设。
“泉州芯谷”南安园区、海峡科技生态城、成功文化产业园、福厦客专石井段……短短几十天，重大项目建设风生水起，比学赶超氛围浓厚，在泉州“大干40天比拼开门红”活动表彰中，南安获得“优秀集体”荣誉称号。
良好的开端是成功的一半，南安以大项目、大投资开启新一年跨越赶超新局面。截至2月底，南安承担的省、泉州市级重点项目分别完成投资15.21亿元、33.18亿元;本级在建重点项目218个，完成投资48.35亿元，其中180个项目开工建设，开工率达82.57%。334个重点工业项目完成投资36.82亿元，有211个项目开工建设，实现活动中150个项目实现开工建设的目标。
【全市迅速行动】合力攻坚氛围浓
古语有云，“夫战，勇气也”。这是一场拼韧劲、比干劲、用巧劲的攻坚战。
继泉州召开动员部署视频会后，南安立即召开2018年第一次重点项目调度会，具体部署六大攻坚战和2018年重点项目工作安排，争取在项目攻坚“沙场”上赢得先机、取得主动;各街镇也纷纷召开攻坚活动部署会，立足实际，形成各自的攻坚方案。
为了营造浓厚的项目建设氛围，南安实行重大项目指挥部运作机制，市四套班子领导齐上阵，率精干力量下沉一线参与攻坚。
在任务最重的石井镇，南安专门成立重大项目征迁总指挥部，分设4个片区分指挥部，由5位处级干部牵头负责“泉州芯谷”南安园区、海峡科技生态城、成功文化产业园、福厦客专石井段征迁工作，并在原有抽调108名精干力量的基础上，再次抽调业务能力强、基层情况熟、工作责任心强的22名科级干部和7名后备干部，全职进驻石井镇，充实一线力量，保障征迁工作成建制、组团化推进。
号角一拉响，比的是谁的动作迅速。短短一周，洪梅镇便完成洪都公路福林村段的房屋征迁工作;10多天内，省新发力海西再生资源产业园项目攻坚，征地200余亩丈量25栋房屋;20天内，海西天然气管网德化支线项目官桥段完成65.5亩土地征收，提前开工……
不仅如此，英都、石井、仑苍、乐峰等乡镇专门组织开展重点项目观摩拉练活动;省新、康美等乡镇征迁工作组取消周末休假，在比学赶超中掀起攻坚热潮。
2月3日正值周末，英都镇领导、各村主干聚在一起，一场各村项目大检查、大评比活动拉开了，大家一路看、一路听、一路议、一路比，互相交流、学习借鉴。“项目做得好不好，拉出来看一看、比一比就知道。”英都镇镇党委书记林云发表示，活动就是让镇村干部在对比中明白差距、找出不足，奋勇争先。
在官桥园区，项目攻坚指挥部工作人员每天聚在一起开工作调度会，有进度的报进展，有问题的报问题，能拍板的当即拍板，工作氛围浓厚。在他们身后的墙上，贴着一张园区攻坚任务分解一览表，每项任务都详细标注负责人，项目进度安排到每一天。
……
项目攻坚期间，诸如此类的场面不胜枚举，干实事、抓项目，南安全市上下谋发展已蔚然成风。
【心系群众利益】干群同心促发展
推进项目建设，是为了更好地发展。而发展的最终目的，就是为了改善民生。
在项目攻坚中，南安始终心系群众，从群众利益出发想问题、办事情，想方设法赢得老百姓的理解和支持。在省新镇，为了做好海西再生资源产业园征地工作，镇领导班子采取上门交流、电话沟通、亲戚朋友劝导等形式耐心做工作;对于个别不理解、不支持、不配合的群众，镇村两级干部不厌其烦地跑，苦口婆心地说，虚心听取群众诉求，耐心细致帮助解决疑问、实际困难。
“希望村民能支持镇里的工作，有什么疑问我将现场为大家一一解答……”对于“两溪一湾”双溪段征迁问题，丰州镇镇长黄志勇夜晚冒雨到双溪村溪洲自然村，与村民代表、老协会成员面对面座谈，而像这样的夜间协调会、座谈会已经连续开了好几场，为的就是能更好地解决群众利益问题。
在征迁攻坚队伍中，除了驻村干部、党员、村民代表，还有一支威望高、作用大的力量——老人协会。“征迁工作可以完成如此之快，离不开村老人协会的支持。”丰州镇双溪村村支书王章辉说，老人协会积极参与协调，对推进征迁工作起到很大的作用。
双溪村有2个老人协会，共有10多个成员，今年80岁的王孙两就是其中一员。去年11月，老人协会参与“两溪一湾”征迁工作。“上午8点至11点半，下午2点到5点，我们到村里帮忙丈量土地，再利用晚上时间入户做工作。”王孙两说。
用心用情的工作方法得到群众的支持。海西天然气管网德化支线项目官桥段在征迁过程中，一开始也有不少群众不愿签协议。为此，官桥多次召开征迁会议，多次入户，带群众到现场反复查看，群众从最初的反对、疑虑，变成配合、支持，个别群众还对管线走向提出很好的修正建议，仅用20天时间，官桥就全面完成项目洪岭段65.5亩土地征收工作。
期盼家乡发展的共同心愿，让干群心往一处想、劲往一处使。目前，一批重点项目征迁工作取得实质性突破，7个泉州市级征迁攻坚项目完成征地307.9亩、拆迁5682平方米、迁移坟墓80座，均超时序完成第一节点任务;三安半导体系列项目完成征地2150亩，完成任务的86%;福厦客专石井段已全面启动征迁，新征地81亩;兴泉铁路南安段新增交地72.386亩，拆迁房屋2913.18平方米，迁移坟墓75座……
【创新工作机制】项目建设再提速
项目落地仅仅是一个开头，如何做好后续的服务保障工作，更好地推进项目进展?这就需要各级各部门群策群力、创新工作机制，提高工作效率。
为推动项目建设，提速项目审批，南安专门制定重点项目前期流程优化方案，持续优化前期开单、联审联批、联合踏勘和用地预审等制度，并建立“三员”团队(即指导员、指挥员、督查员)，不断强化全过程跟踪督促协调，保障好每一个项目，为企业发展提供最好的政务服务、最优的产业生态。
“按照在建重点项目前期工作完成时限要求，由市行政服务中心牵头对每个项目‘开单’，并通过组织前期审批业务培训对接会、分批次组织乡镇项目工作人员到各审批窗口跟班学习、制作前期工作指南、绘制《一张图带您做前期》等，‘手把手’指导前期工作，提速前期进度。”市行政服务中心负责人表示。
资金保障方面，在财政统筹保障、银行融资、推行PPP模式的同时，对于镇级负责的项目，允许在可控范围内，由乡镇向市财政预借征迁补偿资金;对于城乡公路项目，由市级统一规划，并调整由市镇按7:3分级承担建设资金，解决项目前期、征迁和建设资金难题。截至目前，2018年本级新增列的71个在建重点项目中，有18个已完成前期工作提前开工建设，有33个前期工作可于近期完成并启动建设，其余20个将由行政服务中心牵头，审批窗口、重点办相关人员分别挂钩服务，确保一季度前完成前期工作，并启动开工建设。
【精心策划项目】经济发展后劲足
今天的项目就是明天的后劲。在项目攻坚的同时，南安注重整合和挖掘各类优势资源，新策划生成并滚动纳入重点项目库项目304个，年度计划投资244.3亿元，其中，新增列在建重点项目71个、重点工业项目233个，年度计划投资分别达89.7亿元和154.6亿元，这些都将有力支撑18%以上的固投增长。
精准服务，招商引资喜讯频传。为提高招商专业化水平，市政府领导亲自挂帅，延揽专业人才，组建市级综合招商和产业招商团队，并聘请高水平策划公司制作招商手册和城市宣传片。紧扣重点产业、主导产业，市领导还亲自带队“走出去、请进来”招引项目，掀起了主官招商、全员招商的热潮。截至3月6日，全市落实内外资项目75个，计划总投资462.92亿元。
特别是在正月初三举行的2018年新春招商推介会上，共对接招商项目58个，计划投资443.718亿元，13个项目签订合作协议，计划总投资达291.5亿元，涵盖物流产业、精准医学、泛家居等新业态、新模式、新领域。
其中，正在对接朗盛生物科技“精准医学产业园”、香港城际投资集团冷链物流项目、中国科技开发院通信技术研发孵化器项目、阀门高端制造项目、北大培文教育集团教育项目、童昌综合医院等一批大项目，总投资超200亿元。
一批大项目、好项目的落地，已然为南安下一步发展注入了新的活力。(海丝商报记者 庄晓丽 唐莉洪)
