湖滨街道专业志愿服务进社区 湖滨街道/供图
泉州企业家杂志(本刊记者 林锦旺)随着工业企业的陆续退出和城市基础配套设施的逐步完善，作为石狮市中心城区的湖滨街道，正在发生着新的职能转换。
“如今的湖滨，除了完成‘经济硬指标’外，最核心的‘职能’便是：塑造城市‘软环境’”，石狮市湖滨街道办事处负责人在接受记者采访时表示。
近年来，立足过去发展攒下的产城积淀，湖滨街道以各个社区为单位，依托社区本身的产业基础，发挥社区的凝聚和带动功能，通过创新社会管理模式、调动社会力量、壮大集体经济等举措，在人居环境、人文环境和民生环境等方面，绘就了一张“社区为点、民生为线、城市为面”的“幸福地图”。
城市
创新社会管理 完善人居环境
在湖滨街道，活跃着一群特殊的“城市管理员”：深蓝色衣裤，深蓝色鸭舌帽，统一着装的他们穿行在大街小巷，24小时巡查，一经发现占道经营等有碍市容现象，便通过劝导等方式予以制止，若劝导无果，则调查取证后报送城市行政执法部门，由执法人员强制执行。
他们来自福建省英盾保安服务有限公司。2016年3月以来，石狮湖滨街道与该公司展开合作，在泉州地区开启了“城市社会管理”由政府购买“第三方服务”的先河。
商贸业的发达造就了石狮城区的繁荣，但同样造就了繁荣之外的不协调：“三无”流动摊贩一直是城市环境建设的沉疴，它们小而多、监管难、执法难，一度让编制本就有限的城市执法部门焦头烂额。
在此背景下，湖滨街道负责人意识到，制止流动摊贩需要人，而让城市执法部门增补大量编制几无可能，由此，他想到了当下时兴的“政府购买社会服务”方式。
于是，经过多方论证的“市容环境托管”模式在石狮市政府的支持下开始运行，英盾公司的40名“城市管理员”作为湖滨街道引进的第三方力量，成为石狮“城市行政执法”的有力补充，开创了政府主导、社会参与、市场化运作社会管理服务的新模式。
据湖滨街道与英盾公司称，经过9个月运行，湖滨街道的流动摊点大幅度减少，同时，有效减少了湖滨街道在市容建设所投入的财政成本，更值得一提的是，有效地改善了市民对城市执法部门的看法。
湖滨街道负责人告诉记者，中心城区湖滨所肩负的职责，社会管理是重中之重，而市容托管只是其中的内容之一。
2016年下半年开始，湖滨街道率先实施三级立体网格管理新模式，发挥各方力量，从社会治安、市容市貌、交通安全、生产安全、食品安全等各个方面，为社区居民提供更为高效的管理服务，深入开展“社会管理职能实验区”建设，最终为社区居民打造安全、和谐、优美的人居环境。
社区
依托内生动力 优化民生环境
56岁的林丽娜现任湖滨街道玉湖社区党委副书记，形容玉湖村到玉湖社区30年来的变化时，她用了一个词：恍如隔世。
20世纪六七十年代，因为无处生财，本地村民又有习武传统，玉湖村成为了远近闻名的“打架村”，所以，“女孩子没有人愿意嫁到玉湖，玉湖娶不到老婆的青年男子比比皆是”。
