图为厦沙高速公路德化段建设“三安一廉”专项预防工作推进会
没有了上头的干扰,从事工程施工组织多年的傅远辉如鱼得水,规范招标,他自有妙招。推进重大基础设施建设多年,其实各级都积累了大量管用的工具,傅远辉首先想到的就是省高指等部门积累多年的施工单位信用考核体系,只有在信用考核中取得A级、AA级资格的,口碑好、质资够、实力强的施工企业才能入围投标,一下子就把施工单位的标准提高了。辅之以必要的程序和把关,最后中标的7个施工单位,6家是央企,1家国资委下属企业。目前,德化段全线路基工程基本完工,全程没有发现一起工程转包、分包现象。也正因为如此,在施工环境、条件都不理想的情况下,工程进度才能大大提前。
——无缝对接早,省钱又省事。有道是“大兵未动,粮草先行”,重大基础设施建设有钱则顺,缺钱则乱,资金筹措无疑是重中之重。傅远辉早早就着手与银行的融资对接。几番努力,项目争取到了多家银行累计80亿元的授信,而项目实际需要融资仅30多亿元。对接早,“粮草”足,余地大。手中有“粮”的傅远辉不慌不忙地跟银行讨价还价起来,贷款利率按基准利率计取,傅远辉觉得还有点贵,他的目标是基准利率下浮。他和多家银行进行协商,有银行同意以基准利率下降5%计息,提供5亿元贷款,近日双方即将签订贷款合同。利率降低又为项目节省了一大笔利息支出。
早对接、多省钱的事还不止这些,指挥部颇为细心的“瞻前顾后”,避免了不必要的返工和重建。由于高速公路建管分离,难免出现一些建好了不能用、不好用的设施,造成不必要的浪费。厦沙高速德化段吸取了以往的经验教训,在建设相关设施时,提前邀请后期的运营公司全方位介入,从后期使用的角度指导建设。桥名、隧道名,在施工单位眼中不甚重要,在当地百姓、政府眼中则更为重视。全线35座桥隧的命名,指挥部提前与当地政府联系,确定了双方认可的名称后,一步到位施工。
——生态保护动手早,应景绿化变景观。厦沙高速德化段穿梭于戴云山脉核心地带,生态环境脆弱又敏感。高速公路建设难免会破坏原生态的自然环境,傅远辉千方百计把原来较为暴力的施工变得“温柔”、变得“细腻”。
绿是生态环境的底色,一绿可遮百丑。不同以往公路建设到快收尾阶段才匆忙绿化,傅远辉要求施工单位在工程全面开工之前,先谋划生态还原,施工损伤的绿植,要求半年内复绿到位。
于是,颇为反常的动作频频在这里上演,路基还未全面开工,两侧边坡的绿化工程已经如火如荼;按常理,盛夏六月不宜绿化,傅远辉却将六月确定为全线路基边坡喷播绿化防护工程的突击月。
施工场地就在林区,一不小心就会毁树损林。少占林地、少毁林木,德化段指挥部给施工单位定下了这条“高压线”。于是,原本能占多大就占多大的备料场变得“袖珍”了,喜欢依山伴势的搅拌站,搬到了路基上。虽然施工变麻烦了,但最大限度地保住了青山绿水。
高速公路施工毁坏原有水利设施,破坏周边农田,这几乎成了修路通病。在德化段,这些通病被彻底治好了,因为指挥部要求每个标段该砌方的砌方、该砌拦水坝的砌拦水坝,该设排水沟的则设沟,加之边坡提前绿化,水土保持颇为到位。
刚刚过境的超强台风“尼伯特”正面袭来,德化全境24小时降雨超过200毫米,但在厦沙高速德化施工路段,没有发生泥石流、坍塌,没有一亩农地被淹,没有一片林被毁,没有一个人员伤亡……多管齐下,不厌其烦的背后,傅远辉希望,待德化段通车之时,还德化一片绿意盎然!经受了“尼伯特”的考验后,傅远辉放心了。
——“五早促一早”,早通车早见效。厦沙高速构筑的是闽南一翼经闽西北至内陆各省的最便捷通道。对外,能有效拓展泉州港、湄洲湾港的内陆经济腹地,强化海峡西岸经济区和中西部地区之间的经济协作具有重要意义。对内,将进一步促进德化县当地经济发展。傅远辉介绍,项目在建时,指挥部已经成为德化的第一纳税大户,等到高速通车了,它将变成带动德化经济社会发展的“第一大动脉”。
所谓“预则立,不预则废”,在提早谋划下,厦沙高速德化段的建设取得了优、快、省、美、廉的效果。历史自会作证,这条公路的重大经济价值和社会价值将日益凸显,它的经验值得被总结。