——厦沙高速公路德化段有望提前半年通车启示
大桥拔地起，青山依旧在
泉州企业家杂志(本刊记者 谢玉燕 赖燕兰)“厦沙高速德化段有望提前半年，最迟不晚于2017年7月前通车!”这是记者刚刚从厦沙高速公路德化段指挥部获悉的。
投资48亿元的厦沙高速德化段穿梭于戴云山脉的崇山峻岭间，占总工程量56%的35座桥梁、隧道贯穿其中，且自2014年12月19日开工以来，偏偏又遭遇到一年下雨近250天的“施工季”，厦沙高速德化段居然还能比计划工期提前半年完工，着实令人匪夷所思。为此，记者专门采访了泉州市交通运输委总工程师、厦沙高速德化段常务副总指挥傅远辉，听他谈德化段“五早促一早”的建设实践。
48亿元的投资，54公里的通车里程，连接德化8个山区乡镇，打通闽南至闽西北甚至内陆各省的便捷通道。一段高速公路的提前通车所能产生的直接、间接的经济效益、社会效益，实在让人无法忽视。一番深入的采访之后，记者发出了“德化归来不看路”的感慨，因为，从某种意义上说，厦沙高速德化段的施工实践，折射出的是在新的党纪环境下、新的治国理政的条件下，优质、高效、绿色、和谐、法治推进大型基础设施建设的一般规律。
——完备的前期审批早，为项目建设消除了政策性、制度性停工的隐患。厦沙高速公路酝酿于2009年，2012年获工可批复、2013年获初设批复、2014年获施工图设计审核批复，更重要的是同步完成了国土部的工程用地批复，并同步完成了环评、用林等一系列国家部委的批复。
“不要心存‘反正是国家的项目，国家迟早会批’的侥幸心理，前期手续不规范、不完备，只要一有风吹草动，项目停工再所难免，重新开工就可能遥遥无期!”常年从事重大交通基础设施技术监管的傅远辉，耳闻目睹了许多重大项目前期手续不完备，尤其是国家部委审批未能到位的案例，知道其中的利害。所以，他担任德化段常务副总指挥后，盯上的第一件事，就是完备前期手续，不完备不开工。也正因为如此，德化段自开工以来，不仅从未被手续不完善困扰，相反，因为前期相关手续完备，所有国家扶持重大项目的利好政策，德化段总是第一个享受到。
——“法”字当头除障碍，和谐征拆快、供地早。48亿元的项目总投资必将化作材料款、征地拆迁补偿款、工程款等种种形式流向各方，其中哪怕是“九牛一毛”也是一笔可观的数字。这么一块大蛋糕，怎能让人不心动?“大楼建起来了，人倒下去”的现象司空见惯。
在厦沙高速德化段的指挥部里，记者看到了这么一块看似风马牛不相及的牌子：德化县检察院预防职务犯罪工作领导小组——原来，德化段指挥部请来了检察机关全程干预监督，上至总指挥、下至村干部。傅远辉告诉记者，别小看这块牌子，因为这块牌子、这套机制，检察机关事前的反腐约谈，事中的全程跟踪，使大批想从中捞一把的“大鬼”“小鬼”退避三舍，变得安分守己，大大消除了征地拆迁施工过程中的干扰因素。没有了私利的纠缠，许多事情协调起来就容易多了。
征拆过程中，有点小纠纷、小争议在所难免，处理不好，往往一个钉子户就影响一个标段的供地开工。为了不影响工程供地，指挥部请来公检法等执法部门，担任公正监督的第三方。征拆户之间存在争议的，把相关补偿款拨到村里，村与村之间有争议的，补偿款先拨到县里的征迁办，村里先供地。此办法一实行，皆大欢喜：村里先供地，确保了开工时间、工程进度;补偿款拨入第三方，当事双方有充足的时间理清争议，不用担心赔偿款会变少，群众利益不受损，避免了后患。
难怪德化段能在120天内完成征地5200亩，拆迁224座，发放安征迁赔偿款3.05亿元，完成96%的征迁任务。更难得的是，和谐征拆为项目施工赢得了良好的外部施工环境，开工至今，沿线群众“零上访”“零障碍”“零阻工”。
——规范招标早，招来队伍好。重大基础设施无疑是不少人眼中的肥肉，作为利益交织点的常务副总指挥，傅远辉一度担心来自上面的压力，这个领导一个电话介绍工程队、那个领导一张条子介绍供应商，他实在无力招架。出人意料的是，走马上任以来，傅远辉没有接到一个类似的电话或任何一张条子。他如释重负般深有感慨地说，德化段顺利施工，得给中央的八项规定记上一功。
