严格执行市场准入负面清单 营造公平竞争市场环境

泉州晚报

推行全流程电子化招投标

降低准入门槛。《方案》明确,严格执行市场准入负面清单,不得因所有制形式不同,设置或者变相设置差别化市场准入条件,营造公竞争的市场环境。探索开展“一业一证”改革,试点“一证准营”。规范政府采购和招投标。探索建立“评定分离”等制度,强化招标人自主权。推行全流程电子化招投标,推进招投标活动在线监管。

在构建新型监管机制上,《方案》提出,全面清理规范失信约束措施,提高信用监管法治化、规范化水。加强“互联网+监管”,建立健全跨地域、跨层级、跨部门联动协同监管机制。对新技术、新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管,研究制定市场主体初次轻微违法经营行为不予行政处罚清单。

推进政务服务标准化便利化

在提供高效便捷的政务服务方面,《方案》指出,推进政务服务标准化便利化。完善“一件事”集成套餐服务系统,确立省级“一件事”集成套餐服务改革工作标准。推动137项高频“跨省通办”事项梳理入驻省网上办事大厅,推广“异地代收代办”省内通办模式。探索推行“上门办”主动服务。具备条件的线下服务大厅提供远程在线服务,推进“智能政务服务窗口”建设。建立外商投资“一站式”服务体系。推行惠企政策“免申即享”,完善帮办代办机制。

实现“一网好办”。《方案》提出,推进共享云表单系统建设,加快建设政务服务自助终端通办台、政务服务APP开放式应用台,推广部署便民服务自助站点。推动部分高频事项试点远程身份核验。建设老年人办事服务台、政务服务应用管理中心。推进统一业务协同台建设,建立全省统一电子签名体系,将省级政府部门核发的新增材料、新归集电子证照,纳入“免于提交”范围。

优化电子政务资源配置应用,《方案》明确,集成优化政务网站和政务网络,实行统一管理。推动政务数据协同汇聚,建立政务数据汇聚保障机制和基础数据更新联动机制,实现政务数据“应汇尽汇”。

推动科技成果转化及产业化

在营造安商重商良好氛围方面,《方案》指出,实施优质创新企业培育行动,培育创新龙头企业和“独角兽”“瞪羚”企业。推动高校和科研机构科技成果转化及产业化,优化科技企业孵化器、众创空间及其在孵企业的认定或备案条件,落实创业服务机构奖补优惠政策。

加大小微企业金融支持力度。《方案》提出,拓展小微企业线上融资渠道,提升“信易贷”“金服云”“产融云”“银税互动”等台服务功能,推动银行业机构开发推广适合小微企业的信贷产品,探索开展房产抵押贷款自评估。做好纾困政策实施和接续,开展小微企业应急贷款试点。

强化权益保护。《方案》指出,开展民事诉讼程序繁简分流改革试点,推广电子卷宗随案同步生成和深度应用。完善“执破直通”和“府院联动”机制,探索实施简易破产程序。扩大企业简易注销适用范围,压缩公告时间,探索建立企业简易注销容错机制。

记者获悉,日前,省政府印发《福建省优化营商环境行动方案》(以下简称《方案》),围绕维护公竞争的市场秩序,保障企业群众“能办事”;提供高效便捷的政务服务,推动企业群众“快办事”;营造安商重商的良好氛围,助力企业群众“办成事”等主要任务,提出至2022年,全省信息化支撑营商环境作用明显增强,全省营商环境水位居全国先进行列,创新生态环境进一步优化,创新创造活力有效激发。(记者 黄文珍)