为深入贯彻习近平总书记关于“3.7”鲤城南环路欣佳酒店楼体坍塌事故教训重要指示,落实省市人民政府及省市交通公路主管部门工作部署,深刻汲取事故教训,泉州市公路局就开展安全生产隐患大排查大整治暨百日攻坚行动提出四项重点工作内容。
01
强化主体责任的落实
各单位要清醒认识当前安全生产工作的复杂性和艰巨性,举一反三、警钟长鸣,压紧压实监管主体责任;认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”工作制度,扎实抓好安全生产管理工作。
02
开展房屋风险隐患排查整治
重点围绕机关办公楼、职工宿舍、公路班站、应急仓库、普通公路服务区(停车区)、出租用房、在建项目工人宿舍和工棚等永久性或临时性建筑物、构筑物开展隐患排查整治。重点排查建设年限长、建设标准低;地基软弱或有加层、改扩建的;变更使用功能为住宅、办公等;周边有在建桥梁、高边坡回填、基坑开挖的。要开展房屋安全性评估、鉴定,建立房屋安全排查台账及房屋安全档案,对排查出的安全隐患实行台账式、清单式管理。要边查边改,对违规增高扩建的坚决清理整顿,存在基础不牢不实、结构性隐患的坚决停止使用;对“四无”房屋(存在无审批手续、无专业设计、无专业施工、无竣工验收四种情形之一)一律暂停使用,要采取果断措施,该停用的停用、该拆除的拆除、该加固的加固。
03
开展在建专项工程安全隐患排查整治
督促施工企业落实复工复产生产安全主体责任。重点围绕参建单位复工复产安全条件审查制度落实情况,桥梁高墩施工等危险性较大工程,深基坑、起重机械、架桥机、脚手架、高支模等重点部位,爆破作业、施工用电及特种设备使用管理等重点环节开展安全生产隐患排查治理。加强作业人员安全交底和安全教育培训,特别是对新进场人员防汛防突发事件的安全教育,具有安全生产资质要求的岗位必须持证上岗,严查不符合条件的人员随意顶岗、一人多岗疲劳作业。严格落实现场监管各项要求,严厉打击超越资质范围承揽工程、施工企业无相关资质证书、违法分包、转包工程和以包代管、盲目抢工期、恶劣天气强行组织施工,作业人员没系安全带、没戴安全帽、没有遵守高空作业规程等违法违规行为。
04
开展公路养护运营安全隐患排查整治
桥隧方面:重点围绕特大桥隧、独柱墩桥等特殊结构桥梁,对辖区范围内桥梁组织次全覆盖拉网式排查治理,对四五类桥梁要建立清单,做到底数清、情况明,对认定为危桥危隧的项目,要果断采取交通管制、限载、封闭等措施,坚决防范桥梁垮塌事故。认真贯彻落实公路桥隧养护管理要求,明确桥隧管养主体责任和监管责任,严格按规范开展桥隧管养工作;加强重点桥隧技术状况监测,落实公路桥隧定期检查、抽检及通报制度,强化桥隧重大险情应急管理。要加快推进各项专项整治工作,完善在役公路隧道照明、通风等交通工程与附属设施;组织开展隧道土建结构病害普查、评估、处置工作;全面完成公路隧道入口段安全防护整治,加快推进公路桥梁防护设施和连续长陡下坡路段排查和整治工作。
日常养护安全方面:重点围绕普通公路警示标志设置不满足标准规范;临水临崖、高边坡、事故多发路段和公路集市等安全风险管控和隐患治理不到位;日常养护作业过程中,作业人员未按照要求正确使用安全防护用品,未按照《普通公路养护安全作业规程》(JTG H30-2015)要求设置安全布控;各类养护机械设备未按照操作规程要求作业;特种设备未持证上岗;汽油、酒精、消毒水等“危化品”或防疫物资使用管理不当等。
安全生产大排查大整治暨百日攻坚行动分全面自查、检查执法、督促指导、巩固总结四个阶段,整治时间要服从整治效果、整治质量,确保取得整治成效。要求各单位要强化组织领导、强化服务指导、强化信息报送、强化整治措施,并固化经验做法,形成长效机制。