大城市离不开打工者 如何解决“多合一”带来的安全问题?
11月18日,北京市大兴区新建二村聚福缘公寓发生大火,导致19人遇难,8人受伤。火灭了,这么多人没了,人们开始重新审视这个火灾现场,发现它的地下一层是施工中的冷库,一楼有商业,二三楼是居住,是典型的“三合一”样态,而这种样态早已经被明令禁止。可为什么一场大火暴露了它?它是如何存在并发展的,今后怎么办?能一禁了之吗?
避免悲剧重演 北京开展专项行动排除安全隐患
一场大火,造成19人死亡,这样的悲剧一定要避免。自11月20日起,北京全市开展为期40天的安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动,行动之一就是加速严查、清退违章出租公寓,限期要求租户搬出腾退,搬迁时限短则一两日,长则三日至一周不等。
据悉,此次北京市严查清退的出租公寓,和发生火灾的聚福缘公寓非常相似:村民自建,层层转租,人员密集,缺少消防设施和逃生通道,经营、生产、生活混杂,安全隐患较多,大部分火情都发生在这些地方。
北京市委书记蔡奇指出,要下决心加大对“三合一”“多合一”场所、工业大院、散乱污企业、违法建设等的清理力度,彻底消除安全隐患。
危险重重的“多合一”
专项整治行动中,“三合一”“多合一”的混居房、工业大院被查封,那居住在这里的人要选择是去还是留?
市场需求与生存基础
上个世纪七八十年代,工业大院在北京郊区很常见。为了每个村镇都有一定经济发展的能力,政府规定每个村可以有一定面积的工业发展用地空间。以发生火灾的西红门镇为例,当时这里有27个村镇工业大院。因为企业低端,缺乏竞争力,一大批企业陆续被淘汰,而跟随市场而生的小作坊开始进入,层层转租土地,把库房改成厂房和住房来满足需求。村民自建房屋也开始加盖出租,形成了务工者的生活圈。