原标题：养老金上调 各地根据6.5%的比例调整略有差异
法制晚报讯(记者 张莹) 7月15日，辽宁省人力资源和社会保障厅消息，按照国家要求，辽宁省预计在9月底完成退休职工养老金调整工作，发放到位。
养老金上调何时到位，是当前退休人员普遍关心的问题。《法制晚报》记者梳理发现，目前至少已有北京、天津、浙江、重庆和辽宁等5地透露了发放时间表，均预计9月底发放到位。
此外，上海甩开全国，率先发布了养老金调整具体方案并调整发放到位。按照方案要求，上海市增加的养老金应于6月15日发放到领取养老金人员的账户中，成为今年全国第一个将6.5%的上涨部分落实到位的地方。
首次将事业单位退休人员纳入
前天，辽宁省人力资源和社会保障厅公布养老金调整时间表。消息称，预计在9月底完成退休职工养老金调整工作，发放到位。调整后的养老金待遇会从今年1月1日起开始发，此前几个月调整的部分会进行补发。
据《半岛晨报》报道称，辽宁省人社厅工作人员表示，半月前省人社厅就在积极制定调整方案，此次调整范围不仅涉及企业退休人员，还首次将机关事业单位退休人员纳入其中，调整人员远超去年的600万人，因此在方案的细化制定和人员、资金测算上都增加了不小的难度和工作量。
据该工作人员表示，目前，方案已经制定完毕，并上报给辽宁省政府等待批复，批复后将分别报给人社部和财政部，两部门批准后调整方案将再次回到省人社厅。
辽宁省将在第一时间将调整方案下发给各市的人社局，并组织调整养老金，预计养老金涨幅真正落到老百姓的账户里要在9月底。
郑州社会保险办事大厅外，几位老人在聊天。资料图/视觉中国
目前，辽宁省方案还无法确定，但是该工作人员透露，对于高龄人员和艰苦边远地区的人员，方案中或将还有适当的倾斜。
同时，辽宁省对网络上流传的调整方案进行辟谣，表示均不属实，一切调整内容还将以最终出台的文件为准。
自2005年以来实现“12连涨”
据了解，今年政府工作报告提出，2016年将继续提高退休人员基本养老金标准。这是我国政府自2005年以来连续12年调整退休人员基本养老金。
今年3月5日，财政部提请十二届全国人大四次会议审查《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》，报告指出，2016年1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。
4月，人社部、财政部正式印发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，从2016年1月1日起，为2015年底前已按规定办理退休手续并按月 领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。
根据要求，各地区按照国务院部署、结合本地区实际，制定具体实施方案，报人社部、财政部审批后抓紧组织实施。
考虑五方面因素确定6.5%的涨幅
今年已经是养老金实现连续12年上调。但是《法制晚报》(微信ID：fzwb_52165216)梳理往年数据发现，今年养老金6.5%的涨幅低于往年。在过去的11年中，国务院都会发文将企业退休人员基本养老金提高10%。
对于6.5%的上涨水平，人社部副部长胡晓义在今年政协会议记者会上曾表示，这主要是考虑到我国去年的经济发展水平、财政的支付能力、物价水平、城镇居民人均可支配收入的增幅以及社保基金等五个方面的因素。
“养老基金本身的承受能力，近几年虽然总收入额还大于支出额，但是已经出现了收入增幅低于支付增幅的现象，何况企业还在强烈呼吁要降低税费。”胡晓义说。
