原标题：两岸南海合作：民进党设置了哪些障碍?
民进党上台后，为两岸合作设置了重重阻碍，使得南海合作在内的所有合作、交流领域都迅速降温。
近年来，基于两岸关系、岛内政治、美日因素及东盟关系等因素的考量，台湾方面多次声称在南海问题上与大陆没有合作的可能性。但根据近年来台湾在南海的积极作为，如在维护太平岛的“岛屿”法律地位方面动作频频，可看到两岸在南海议题上存在着一定的“默契”，或可共同应对南海形势的变化，维护两岸在南海的共同权益。
但受岛内政治生态、美日等外部因素干扰等原因影响，两岸南海合作在岛内仍属敏感议题。加之民进党重新执政，两岸南海合作面临诸多挑战。
“九二共识”是两岸在“求同存异”基础上寻求维护两岸关系和平发展的最大公约数。在此基础上，国民党执政期间两岸关系得到较大改善，但两岸在“一个中国”的内涵和台湾的政治定位等实质问题上仍存在明显分歧。台湾一直希望通过推动南海问题多边化来拓展国际空间，谋求以“同等地位”参与南海问题的磋商和谈判，因此导致两岸在南海合作问题上政治互信不足。民进党执政后，若不承认“九二共识”，则两岸改善关系和开展南海事务等领域合作的政治基础或将不复存在。
2015年2月11日，武警士兵在西沙永兴岛上的中国南海诸岛工程纪念碑前巡逻。
政党轮替后，台湾岛内政治生态必将发生变化。当前部分民进党深绿成员“逢中必反”的心态仍根深蒂固，国民党执政时期，民进党“立委”多次针对两岸正常南海问题交流进行负面炒作，攻击和打压支持两岸南海合作的学术界和政界人士，企图阻挠两岸开展实质性的合作。此外，为摆脱台湾经济贸易过度依赖大陆市场的现状，蔡英文在竞选期间宣布若民进党重新执政，将推动“新南向政策”，以加强与东盟国家的合作。为防止与大陆在南海问题上合作引起部分东盟国家不满，以及影响台湾与东盟国家发展关系，未来民进党可能会在南海问题上保持模糊策略甚至宣布放弃南海实际控制权，以博取部分东盟国家对其拓展国际空间的支持或默认。
除政治因素外，两岸南海合作无法回避美日等域外大国因素的影响。近年来，美国不断加大对南海问题的介入力度，从“有限介入”转为从政治、外交、军事等领域全方位介入，从所谓的“中立”到明显选边站队，以防止两岸在南海问题上联手，持续对台湾施加压力。近来，美国多名智库学者、政治人物公开发表谈话，要求台湾在南海问题上与大陆切割并敦促其尽快阐明南海断续线的内涵。
马英九原计划于2015年12月视察太平岛并主持码头竣工及灯塔启用仪式，最终未能成行。据相关媒体报道，即是迫于美方压力而取消行程。此外，日本也加大介入南海问题的力度，利用其在台湾岛内的政治影响力，通过各种途径对台湾施压。台湾为避免因南海问题破坏台美、台日关系，在两岸南海合作议题上往往瞻前顾后，顾虑重重。
为民进党南海政策划“红线”
民进党执政后，两岸在南海议题上的“默契”与“良性互动”料将难以维持。美国、日本或将通过政治、军事等手段拉拢台湾，力图逐渐将台湾变为美日同盟的“隐形伙伴”。在此背景下，台湾在与大陆开展南海合作的议题上将会掺入更多政治考量，可能愈加消极和保守。
与国民党相比，民进党的南海政策的不同点主要表现在:将其南海政策的区域范围适用在东沙群岛和太平岛，而非整个南海断续线内的岛礁和海域;呼吁有关各方依据《联合国海洋法公约》等国际法来主张南海权益，而忽视南海断续线本身所具有的历史性权利与法律意蕴;将其南海主张与中国大陆做完全切割，并将南海问题作为扩展“国际空间”的抓手。
民进党上台后，台湾的南海政策亦可能调整，具体的可能性有：一是针对仲裁庭可能做出对两岸均不利的裁决，虽然不会贸然放弃南海岛礁实际控制权主张，但可能会对仲裁结果表示尊重，并强调利用《联合国海洋法公约》等国际法和多边机制解决南海争端的立场;二是迎合美、日等域外大国的南海政策，强调维持南海现状和航行自由，并可能会对大陆未来的南海维权行为加以指责;三是加强太平岛岛礁建设，并以此为舞台，争取“国际空间”和“国际认可”;四是根据仲裁庭可能做出南沙群岛中部分岛礁不是“岛屿”的判决，间接放弃对南海其岛礁实际控制权的声索。
