供给侧考验地方政府责任心
供给侧结构性改革要注意的第三个方面的问题就是短期政策和长期政策目标的衔接问题。需求管理带有一定的短期性,供给侧管理一定是带有长期性的,无论是政策手段,财政政策、货币政策,你关注他的需求效应是一回事,你关注他的供给效应这又是一回事情,除此之外,一些产业结构、区域结构、技术结构的政策要不要考虑。按传统的宏观政策考虑这些不是宏观政策手段,按供给侧结构管理他属不属于需要运用的政策,这都有所不同,需要结合各国的国情具体分析具体讨论。
但是有个很重要的问题是短期和长期的关系问题。供给侧结构性管理,供给调结构一定是长期的,要把短期目标和长期累积起来,西方供给侧结构性政策管理之所以会停止,除了理论之外,其实有个政治体制的问题,他的民主选举是有任期的,所以政府只做他任期有限的事儿,跨任期的事儿他是不做的,而供给侧结构性改革的很多事情是长远的,所以一定要有对人民、对社会长期负责的态度,而不仅仅是对任期内负责的态度。供给侧管理更多的事情是前人栽树后人乘凉,你有没有那种胸怀,而这个胸怀来自于有没有制度保障,所以在我们这儿来说,供给侧包括特别是政府采取供给侧结构性管理,从中央调控有没有长期的概念,尤其是地方政府,地方政府在供给侧结构性改革当中的作用空间会更大,因为需求管理对地方政府来说有限,货币不归你管,赤字不归你管,你能做什么?但是供给侧不一样,供给侧调结构,改善这个地方的教育结构,改善这个地方的资本投入结构等等这都属于供给侧,所以供给侧对地方政府来说可以作用的空间更大。
但是有一条,地方政府官员需要有长远的观念,你要热爱家乡,你要真的为这个地方长远负责,你来这儿干一年拍屁股就走,你供给什么侧?那都是需要长远的,那就是地方政府官员你既要有所为,长期的所为,你还不能胡来,你要短期效应不顾将来就是胡作非为,不考虑长远那就是不作为,所以我们说供给侧管理实际上是要求地方政府官员对当地长期负责任,对他们的责任心提出了要去。
当然供给侧结构性管理还会提出一系列其他的要求,时间关系我在这儿就不去更多的讨论了,所以我是讲中国宏观经济的发展有他的特点,无论从反危机的政策,新常态下的失衡还是供给侧结构的应对之举的提出都有他的特点,这些特点来源于中国的实践,我们的任务就是把它总结好,中国理论工作者的幸运就是我们面对着一个活生生的寄赋希望的增长点,我们要认真的做好我们的工作。
谢谢大家。