王儒林:自古以来,选人用人是大难题
“政事儿”注意到,自2014年9月1日“临危受命”,出任山西省委书记以来,刷新吏治、重塑官场生态一直是王儒林面对的大难题。
在2015年全国两会上,王儒林曾直言,“自古以来,选人用人是大难题,山西在发生系统性塌方式腐败情况、诸多案件又没有办结情况下,选人用人防止带病提拔就更难了”;“岗位不能长期空缺,但是也不能今天提上来,明天又进去了”。
王儒林还通过实例,讲述山西吏治的艰难:“在一个重灾区的市,我们采取了很多办法,在发现寻找能够做县委书记的人选,省委组织部在这个市直接谈 的有622人,在此基础上形成了名单,排第二位的,比较靠前了,在半个多月时间内就被牵扯进去了。还有一个自荐者,排位靠前,还打包票没问题,推荐他的人 也不算少,结果一个月内也掉进去了”。
那么王儒林如何避免“今天提上来,明天又进去”?
“政事儿”发现,其杀手锏之一就是净化用人环境,该免的免,该降的降,该调整的调整。 王儒林履新山西省委书记一个多月后,2014年10月23日的《山西日报》头版头条刊发报道称,在当年10月中旬的全省党的群众路线教育实践活 动总结大会上,山西省委提出要打出“三个一批”刷新吏治组合拳:甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部,调整退出一批不胜任、不作为的干部,掌握使用一批敢担 当、善作为的好干部。
2015年1月16日至18日,王儒林来到运城、临汾两市调研,在座谈会上,他表示:要把打好“三个一批”组合拳,作为刷新吏治的一项重要举 措;实施“三个一批”,不是搞人人过关,也不是搞群众运动,要把容易滋生腐败和权力寻租的部门和重要岗位作为重点,以县委书记的选拔任用为推进“三个一 批”工作切入点。
据官媒披露,王儒林提到的“三个一批”组合拳,即为山西刷新吏治的主要方式,上述139名“向下”调整的官员,就主要是通过“三个一批”筛出来的。
中央:推进干部能上能下,重点是解决能下问题
“政事儿”注意到,习近平多次强调,建立领导干部能上能下的制度机制。
2013年11月15日,习近平在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出:打破干部部门化,拓宽选人视野和渠道,加强干部跨条块跨领域交流。破除“官本位”观念,推进干部能上能下、能进能出。完善和落实领导干部问责制,完善从严管理干部队伍制度体系。
2014年7、8月份,中央政治局审议《深化党的建设制度改革实施方案》时,习近平指出,从严治党、从严管理干部,要下功夫把干部的问责、惩处制度抓好,建立领导干部能上能下的制度机制。
2015年6月26日,习近平主持中央政治局会议,审议通过了《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》。
会议指出,全面从严治党,关键是从严管好用好领导干部。推进干部能上能下,重点是解决能下问题。在干部工作中,既要把党和人民需要的好干部选准用好,又要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来。
这次会议强调,推进干部能上能下,最根本的是健全完善制度机制。要坚持推进制度改革,通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排,保证能者上、庸者 下、劣者汰,形成良好的用人导向和制度环境。要坚持德才兼备、以德为先,认真落实好干部标准,对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力 不够、作风上不实在的领导干部,要坚决进行组织调整;同时,及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部,想干事、能干事、干成事的干部用起来,切实增强干部队 伍活力。