山西省委书记王儒林
139名“应该下”的官员中，94人或因不敢担当、不负责任，为官不为、慵懒散拖;或因不能有效履行职责，出现较大失误，能力不足，年度考核不称职等，被免职或改任非领导职务。
一直因塌方式腐败受到高度关注的山西，又有大动作。2014年9月至2016年4月这19个月内，山西有139名官员掉“官帽”，被免职或改任非领导职务，平均一个月7人被“刷下”。
值得注意的是，这139名官员被摘“官帽”，与违纪违法、到龄退休等无关。
近日，人民日报也刊发《从严治吏：山西19个月调整139名不胜任现职的领导干部》一文，报道了山西官场的上述大动作。
“政事儿”注意到，自去年7月中办印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》以来，各省都制定了实施细则， 不过，大规模向下调整干部的省份目前还不多。人民日报的报道表明，在《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》印发之前，山西就已经开始向下调整干部。其 向下调整的标准是什么?这139人都干了什么?
139名官员因何被“刷下”？
“政事儿”注意到，山西省委组织部常务副部长孙大军接受媒体采访时表示，干部“向下”调整，主要有三个原因。
其一是违法、违纪，重大事故问责等原因，“必须下”。例如十八大以来山西落马的7名省部级官员，以及高平市原市长杨晓波、晋中市委原副书记张秀萍等大量厅局级官员，落马均属于违纪违法“必须下”，杨晓波、张秀萍均有贪腐等严重问题，且与他人通奸。
其二是由于到龄退休、任期届满、身体健康等原因，“自然下”。此类原因被免职在党政机构中最常见。
其三就是“应该下”，被组织部等部门判定为不适宜担任现职干部。“没违纪、没违法，就是因为工作能力不够、状态不佳”，孙大军称。
2014年9月至2016年4月，山西全省共调“下”领导干部2026人。其中，属于“必须下”的256人(违纪违法免职221人、问责免职 35人);属于“自然下”的1631人(到龄免职1205人、任期届满离任152人、健康原因调整123人、自愿辞职151人)：属于“应该下”的139 人。
139名“应该下”的官员中，94人或因不敢担当、不负责任，为官不为、慵懒散拖;或因不能有效履行职责，出现较大失误，能力不足，年度考核不称职等，被免职或改任非领导职务。
比较典型的“应该下”案例有：
案例一是山西省防汛抗旱指挥部原办公室主任。2014年，山西抗旱应急水源工程项目未按水利部要求完成，导致数亿元中央专项补助资金“沉睡”超过一年。启动追责后，发现资金“沉睡”系因不作为，该名山西省防汛抗旱指挥部办公室主任负有主要领导责任，被免职。
案例二是某区劳动和社会保障局原局长。其副手、一名副局长因贪腐被判了刑，该名局长因没有履行好一把手的主体责任、抓班子带队伍没有魄力和办法，特别是对班子成员监管不力，被免职。
案例三是某市一名正处级干部，被免职有多个原因：个人事项瞒报房产;家不在任职地，通常是周一下午来、周五早上走，不在岗是常事;遇事推、躲、 绕，本该自己做的重要工作都推给副手，对上级交办的重点工作经常拖拖拉拉，工作没热情、私事跑得勤;组织诫勉谈话时态度不端正。
案例四是山西某市环保局长。该市因环境污染问题被环保部华北督查中心挂牌督办，可该名局长工作推进力度不够、进展缓慢，实现预期目标困难。该市市委研究认为，这名局长的工作能力、工作状态难以打赢这场硬仗，遂决定调岗，从环保局长调整为非领导职务。
