环保方面,“十三五”也有部署。具体怎么做?未来五年,政府将深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,加强生态保护和修复。
李克强在报告中提到,今后五年单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%,森林覆盖率达到23.04%,能源资源开发利用效率大幅提高。
一句话,就是要实现“生态环境质量总体改善”。报告提出,今后五年,治理大气雾霾将取得明显进展,地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。五年后,相信天会更蓝、地会更绿、水会更清。
高铁是中国经济发展的一张亮丽名片,四通八达的高铁已经大大方便了人们的出行。许多人在想,啥时候高铁能修到我家门口呢?别急,未来五年没准就能梦想成真。
目前,我国的高铁通车里程达到1.9万公里,高居全球榜首。到“十三五”末,高铁营运里程将达到3万公里,覆盖80%以上的大城市。这意味着未来5年,高铁的营业里程还要增长近一倍。
另外,政府要实现新建改建高速公路通车里程约3万公里,实现城乡宽带网络全覆盖。
创新是引领发展的第一动力。过去一年,大众创业、万众创新蓬勃发展;未来五年的经济发展需要科技创新,这需要大规模的研发投入。
总理报告提出,“十三五”期间,要深入实施创新驱动发展战略:
第一,启动一批新的国家重大科技项目;
第二,建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心;
第三,培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。
李克强指出,到2020年,力争全社会研发经济投入强度达到2.5%,科技进步对经济增长的贡献率达到60%。
目前,我国社会研发投入的强度在2%左右,这意味着还有大约0.5个百分点的提升空间。研发占比指的是研发投入占GDP的比重,如果2020年GDP总额达到90万亿元,那么届时的研发投入将在2.25万亿元。到那时,中国就将迈进创新型国家和人才强国行列。
我国经济社会发展正处于一个关键时期,要解决存在的深层次矛盾问题,关键在于深化改革。报告指出,“必须全面深化改革”,“加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式”。
如何构建发展新体制?尽管总理没有细说,但我们从去年十八届五中全会通过的“十三五”规划建议中,可以看出一些端倪:
政府简政放权持续推进,减轻企业和个人负担;
国企改革深化,国有资产监管加强,防止国有资产流失;
允许民营企业依法进入更多领域,让市场竞争将更加公平有序;
积极培育公开透明、健康发展的资本市场,规范发展互联网金融。
深化改革,还需进一步理顺政府和市场关系。总理报告指出,“十三五”时期,政府必须全面深化改革,坚持和完善基本经济制度,建立现代产权制度,基本建成法治政府,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。