为推动队伍教育整频工作走深走实,漳州市公安局交警支队立足漳州实际、以规范查处违法停车执法为抓手,制定出台《漳州市治理查处违法停车执法问题专项工作实施方案》及工作措施,成立治理查处违法停车执法问题工作专班以加强组织,对职责分工、具体目标、具体做法进行细化,推进查处违法停车执法工作更加规范、文明、合理,实现查处违法停车执法“三下降、两提升”目标,助力城市停车秩序管理工作水平有效提升。
周密部署,坚持源头治理。针对致乱致堵、群众反感等情形,坚持“严”字当头,要求现场执法注重说理释法,强化对交通违法行为人的警示教育,拒绝简单粗暴,一罚了之,努力做到既要严格规范公正,更要理性平和、文明柔性执法,以达“处罚一个,教育一片”的执法效果。同时,建立更加完善、科学的执法工作考核激励机制,即从事后处罚转变为源头引导,从评价执法对错转变为评价执法效果,坚决避免单一以处罚数量作为纠正违法停车的评价依据。最终,以坚持执法尺度更精准、执法行为更合理、管理机制更科学的目标原则,强力落实各项工作措施。
超常规运作,实施五个“一批”。为贯彻落实公安部交管局“我为群众办实事”公安交管12项便利措施,6月13日前,在城市住宅小区、公园、景点和校园等有特殊停车需求的周边,根据道路实际条件,规范施划“一批”分时段停车泊位。6月底前,市区路内停车泊位在原有基础上增加10%。根据排查分析结果和停车供给需求变化情况,为最大限度满足群众临时停车需求,撤换“一批”不再符合实际的禁停标志标线。对群众反映强烈,违法停车查处量大,尤其是轻微违法停车查处量大的非现场处罚,停用“一批”问题突出的公共视频设备。细化落实“轻微违法不予处罚”“首次违法书面警告”等措施,对学校周边道路接送学生的临时上下车,机场、车站、码头等交通枢纽周边道路接送旅客的短时上下车以及住宅小区周边道路的夜晚停车、未影响其他车辆通行的、原则上不认定为违法停车的不予处罚,对出租车驾驶人,通过设置临时停车位、“即停即走”等措施免予处罚,实施“一批”人性化管理措施。严格按照相关法律法规及查处违法停车操作规程要求,准确认定“不按规定停车”交通违法行为,不得对“不按规定停车”违法行为以“违反禁令标志指示”“违反禁止标线指示”实施处罚;严禁在未核实驾驶人是否在现场(车内)、未履行口头警告和责令驶离的情况下,即粘贴违法停车告知单,以此规范“一批”执法行为。9月底前,实现城市道路违法停车查处总量下降10%以上,城市道路夜间违法停车查处量下降30%以上,城市主要道路(快速路、主干道、次干道)以外的道路违法停车查处量下降30%以上,警告单在违停处罚量中的占比达30%以上。
开门整治,密切警民协作。6月7日开始至9月底,邀请社会各界群众随警参与路面违法停车执法工作,或开展警营开放日活动,主动邀请人大代表、政协委员、警风警纪监督员、居委会、物业、社区业主等进入警营、提供咨询服务,现场为群众解决问题,开展规范执勤执法交流,以增进警民了解,加深警民感情,推动治理违法停车执法问题工作达到良好社会效果。(记者 罗晓晖 黄一红)