县委书记高向荣（中）深入到最边远的桃舟乡的田间地头调研。林育金/摄
(文/本刊记者 吴沿 玉燕 杰林 )10月9日，2017年中国中小城市科学发展指数研究成果公布，今年安溪县荣登全国百强县第65位，这是安溪连续第八年入围，排名从99位逐年上升至65位。
安溪县长刘林霜介绍，现在安溪“投资洼地”的吸附效应十分明显，今年1-9月份，全县工业用电量比增12.5%，金融机构贷款余额比增20%，项目用地需求旺盛，今年林地调整指标占全市2/3便可见一斑。
采访中，还有一些现象，不论是大成(海尔)，还是味博生物、正丰数控，相当一大批企业都是当年谈判、当年开工、当年投产的，高端制造企业迫不急待抓投产、千方百计先投产的现象在安溪批次上演;就在记者采访安溪的这个星期，四家上市公司先后到安溪商谈投资事宜……
昔日全国最大的贫困县、全县坐落着140多座千米高山的山区县，炙手可热到这个程度，着实有些匪夷所思!
不仅如此，如今的安溪，县里决定提前一年拿下最后4000多人脱贫的“硬骨头”，政令一出，不仅县里成立了扶贫开发协会，24个乡镇也跟着动起来，筹集扶持资金1.23亿元，一支“永不离开”的扶贫队伍，一个“长期有效”的扶贫机制应运而生……社会诚信有瑕疵，县委书记、县长不遮不掩，一封《告安溪人民书》自揭己短，辅以痛定思痛的刮骨疗毒，发案率短时间下降22.4%，误入歧途的年轻人，纷纷转行电商创业就业……
今天的安溪，经济转型又不失活跃，政府勤治又不失科学，民生待哺却不失自立。刚刚结束的十九大，给“现代化”提出了明确的时间表，在安溪，记者似乎触摸到了这一时间表的有力博跳、生动创造，因为安溪已不容质疑地迈出了“立体现代化”的有力步伐。
政府：科学引领，引爆现代化
为政一方的党委、政府若能政善治、事善能、动善时，自然政通人和。从讲政治的角度，为政一方，强调的是执政能力的建设，从科学的角度，考验的则是治理能力和治理体系的现代化与否。实践证明，越是科学的治理，便越能取得事半功倍的效果。
近年来，安溪县推出了多项重大举措，不仅给安溪带来了有目共睹的变化，还给安溪奠下了可圈可点的发展后劲。
有这样一个故事，安溪群山环抱，与水产业风马牛不相及。就因为看中了这一行业的高税收贡献率，安溪孜孜以求，硬是在短短的两三年时间里无中生有，生成了总规划面积7000亩的南方水产城项目。目前，首期1000亩土地已经告罄，计划投资超5亿元的万寿谷食品已拿出了明年5月份投产的时间表……
无中生有，冲击着往日以贫困县、山区县自我开脱的干部的思想理念，不善于科学谋划，不敢于创新担当，再易也难!勇于创新，科学引领，才有出路。
这不，近1年来，安溪在吸引高端制造全产业链落户安溪时，县政府与投资商探讨起“强调双方权利义务平等的‘契约精神’”来——你不折不扣地履行你的投资义务，我按合同约定兑现我的服务承诺。县长刘林霜解释道，政府签下的合同，哪怕赔钱也要兑现，企业承诺的税收贡献等约束性指标，政府有权督促兑现。就在记者采访的间隙，刘林霜还不忘关照有关部门盯一盯今年落户、今年投产的味博生物，因为根据合同，该公司今年得在安溪创造3000万元税收，明后两年分别4000万、5000万。
更难能可贵的是，安溪明确要求，尽管每年全县开竣工项目多达数百个，但一切审批手续必须全部依法依规在规定时间内完成，不搞容缺审批，不留政策隐患。在法律框架下能完善的，依法完善，不够完善的，制度补齐。这看似自己为难自己的“紧箍咒”，却让安溪有了意外收获，因为基于法治、契约、理性基础上的商机，才是让多数投资商真正放心的商机，长期可预期的稳健收益，才是一县一域最根本、最核心的吸引力。
你干净，我到位，新型政商关系使安溪的口碑迅速在投资商的朋友圈中扩散，县委书记高向荣介绍，今年以来，全县累计新引进项目101个，招商数量、体量、质量均创历史新高。短短10个月，2025产业园就有正丰数控、大成海尔2家企业投产，多家企业投建，异军突起的生物产业抱团式进驻安溪，有望在2、3年内形成产值近百亿的支柱产业……
安溪的实践再次证明，政府科学决策与治理，直接关系政府的引导力、号召力，也关系着社会对政府的信任度和认可度。
诚然，让百姓认可和信服的政府，往往振臂一呼，许多硬骨头就摧腐拉朽般被啃下：安溪想投资6个亿建设民办公助的本科学校——安溪茶学院，提议一出，2个月内6亿捐款全部到位;24个乡镇的扶贫协会短时间筹集到1.23亿元扶持基金。更别说项目投资了，三年内预计产值可达60亿、纳税超3亿元的海尔(大成)智造，就是安溪乡亲陈金练为促进家乡发展与海尔共同投资的智能产业龙头项目……
