机制活——释放医改红利
医改是当前民生领域改革的重点。泉州卫生部门敢为天下先，积极推进体制机制创新，提高医疗保障水平，建设现代医院管理制度，释放医改政策红利。
创新新农合经办管理服务模式。2014年泉州市新型农村合作医疗参合人数达到561.29万人，参合率达到99.96%。如此大的新农合参合人员，要做好服务是一个巨大的挑战。泉州市辖的晋江、石狮等6个县（市）积极探索，创新社会管理模式，采取购买服务方式委托商业保险机构经办新农合业务。由政府与受委托的保险公司签订合作协议，政府部门转变管理职能，从大量的补偿经办业务中腾出精力，专注于新农合政策的研究制定、规划指导、监督管理等工作，提高管理效能。保险公司成立新农合服务中心，发挥专业化和网络健全的优势，提高基金风险管控能力和经办服务能力，方便群众医药费用结报。同时，政府制定新农合商业保险机构经办服务质量考核办法，加大对商业保险经办管理的考核和监督，不断提升商业保险经办新农合结报等业务的服务水平。目前，全市已有泉港、晋江、石狮、安溪、永春、德化6个县（市、区）实行委托商业保险经办新农合业务，得到中央领导的批示肯定。
创新县级公立医院改革模式。2012年7月，石狮市医院作为全省县级公立医院改革试点单位之一，大胆创新，先行先试，在全省率先破除以药补医机制，实行药品零差率销售，公立医院补偿改为服务收费和财政补助两个渠道。创新公立医院管理体制，成立石狮市公立医院改革管理委员会，由市委书记任组长，组织协调推进公立医院改革，确保医院公益性；实行市公立医院改革管理委员会领导下的院长负责制，院长聘任制、医院领导班子院长组阁制，建立总会计师制度，建立现代医院管理制度，增强医院自主经营权。引入第三方考核机制，推行院长任期目标考核制；建立医院绩效考核机制，考核结果与工资挂钩，促使改革目标的实现和落实；创新编制和岗位管理机制，人员编制及招聘由审批制改为备案制，逐步变身份管理为岗位管理。同时，积极推进成立医疗服务联合体，建立慢性病防治单病种按人头总额预付费方式，推行全科医生签约医疗合同服务制，通过改革实现次均费用、次均药占比、患者自付比例三个降低，门诊人次、医院收入、患者满意度三个提高，取得显著的成效，成为全国、全省的典型，得到国务院领导和省委主要领导的批示肯定。
