“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”成功列入世界遗产名录,如何一如既往地保护好、传承好世界遗产,是各方广泛关注的焦点。为加强对世界遗产的保护,泉州市纪委监委把遗产保护作为政治监督的重要内容,建立全方位监督链条,持续跟进监督、精准监督、全程监督,强化对文化遗产保护领域监督执纪问责工作,以有效监督助力遗产保护。
建章立制 “1+X”形成保护合力
泉州市纪委监委加强建章立制,制定出台《加强文化遗产保护领域监督执纪问责工作十二条措施》等方案,明确将监管不力、执法不严,侵占、挪用文化遗产保护经费等问题列为监督重点,运用“两促四纠五查一曝光”工作措施护航遗产保护。
针对遗产点多、分布广的实际,泉州市纪委监委深化运用“1+X”监督机制,既压紧压实当地政府的属地责任,也强化与职能部门、各县(市、区)纪检监察机关的联合协作,建立线索移送、协作联动、提级督办等机制,将监督“探头”延伸到一线,形成遗产保护监督工作合力。
“我们将持续推动形成以预防性保护为基础、跨部门、跨领域高效协作、保护利用协同发展的世界遗产管理体系。”泉州市纪委监委党风政风监督室主任郭顺明表示。
活态保护 让文化遗产造福群众
作为活态遗产,只保护历史建筑、文物古迹是不够的,只有让当地的居民能正常生活,遗产才能更好传承。22个遗产点中,有不少既是珍贵的历史遗存,还是至今仍承载着百姓日常生活所需的公共设施,这些遗产点如何更好地压实活态保护主体责任,泉州市纪委监委也一直在探索。
洛阳桥至今依然是周边群众往来通行的重要通道,在泉州市纪委监委、泉州市文旅局牵头下,洛阳桥两端属地的纪检监察机关和主管部门通力合作,持续强化“1+X”联合督查,通过督促相关部门的专项整治提升,洛阳桥周边环境焕然一新,不仅给游客更好的体验感,也让周边居民生活得更舒心。
“活态保护就是要把提升群众的幸福感融入遗产保护中,让遗产‘活在’市井中,成为群众幸福生活的一部分。”泉州市纪委监委驻市文旅局纪检监察组组长黄礼智说。
科技助力 织密遗产保护网
科技的不断发展,不仅为世界遗产的保护提供技术支持,也为有效监督遗产保护工作提供助力。泉州市纪委监委与遗产点相关的县(市、区)纪委监委立足各地实际,探索和督促运用科技手段提升守护质效、织密文保大网。
世界遗产点德化窑址(尾林—内坂窑址、屈斗宫窑址)中的尾林—内坂窑址位于该镇西北山坳中,点多面广,管理难度较大,平时监督管护需要一丝不苟。德化县纪委监委为实现文物保护的“在线监督”和“一键保护”,在数字监督平台新设功能,方便乡镇纪检监察干部在日常监督中可以“随拍随传”发现文物保护问题。“只要登录这个系统,实地走访随手一拍、加上在线监控截图,一传就可以把我们监督中发现的问题上报啦!”德化县三班镇纪检监察干部小郑兴奋地介绍。
鲤城区和丰泽区纪委监委针对辖区内部分遗产点最忌讳火这一特点,督促相关单位上线一批智慧消防项目、智慧用电系统和文物安全监测预警联网系统。
石狮市纪委监委针对万寿塔、六胜塔等石建筑遗产点需重点防雷击、倾斜等问题,督促推动相关部门开展安全大排查大整治。
“申遗成功不是终点,而是一个全新的起点,我们的保护不会停歇,监督不会止步。”泉州市纪委监委负责人表示,将持续跟进监督、实地监督,努力搭建保护好全人类共同遗产的监督平台,推动职能部门有意识、有能力地扛起主体责任,不断提高遗产保护能力和水平。
(□通讯员 庄志阳 万培纯 本报记者 黄宝阳)