上周开始有报道称，俄罗斯财政部正在制定一项提案，以使比特币和其他加密货币的支付合法化。然而，根据我们的理解，俄罗斯财政部正在设计一个全面的战略来监管比特币和其他数字资产。鉴于加密资产在该国的高渗透率，俄罗斯大概不希望通过直接禁止这些资产来进一步激怒其民众。然而，总体战略仍然是通过实施严格的监管制度来限制采用率的进一步增长。
相关文件规定了与数字货币相关的术语，其流通和发行的法律框架，以及其他一些方面内容。它引入了大量的识别、会计和认证要求。拟议的法案为加密货币交易所制定了严格的监管要求。
例如，建立一个独立的结构单元，编制年度报告，对管理机构的要求，对内部控制和审计的要求，以及其他。运营商必须被纳入一个专门的登记册，被定义为反洗钱/反恐怖主义实体，他们的活动将由一个授权机构许可和控制，该机构将由俄罗斯政府确定。他们还必须保持数字货币所有者的登记册，以及存储和每日备份交易信息。
鉴于这种严厉的监管，预计从现在开始，比特币和其他加密资产的吸收将保持相对沉默。当然，这与俄罗斯推出数字卢布的目标非常吻合。俄罗斯中央银行目前正在进行数字卢布倡议的试点测试，在这个阶段已经有三家银行加入。银行应用程序是目前访问俄罗斯主权货币电子版的唯一途径。
鉴于一个国家通过实施数字法定货币可以对其公民的生活进行细微的控制，包括加强监测和监控，俄罗斯和其他许多国家，包括中国、欧盟，甚至美国，正在朝着这个方向发展，远离比特币，这并不令人惊讶。不过对俄罗斯来说，风险要大得多。例如，国家杜马部长谢尔盖-米罗诺夫最近敦促联邦政府和中央银行将数字卢布作为俄罗斯官方外汇储备的一部分来对抗制裁。
