福清行政服务中心不动产登记服务厅内，工作人员正为市民办理权籍调查。(市国土局提供)
去年9月25日，福州市不动产登记和交易中心揭牌，正式启动不动产统一登记。一年来，我市通过创新“四合一”工作模式，推出网上办事平台，不断推出各类便民举措，缩短办事时限，为市民群众带来了实惠。截至本月22日，全市共颁发不动产权属证书及证明61.12万本，其中证书24.11万本、证明37.01万份。
窗口向基层延伸 服务加一步
“你的不动产单元号是这个，用途是农村宅基地，使用权面积62.7平方米……”昨日，在福清市阳下街道办事处便民服务中心的国土窗口，工作人员薛华娟耐心地向村民陈齐国讲解其新办的“农村村民自建房不动产产权证书”的相关情况。见陈齐国听不懂普通话，薛华娟特意用福清话和他交流。
这样的场景，在福清市24个镇街都能看到。福清市不动产登记中心主任何明告诉记者，从去年不动产登记改革实施以来，福清市在各个镇街国土资源管理所设立窗口，群众可以就近前往办理不涉税的不动产登记、查询等业务，“特别是省去了一些居住在海岛、山区群众的奔波之苦，最大限度便民惠民。”
在福清行政服务中心不动产登记服务厅，记者发现了2个特别的窗口，它们有何用途?何明向记者揭秘——这是福州市勘测院驻点办公的窗口。原来，不动产统一登记改革后，新系统要求做好权籍调查，生成不动产单元号，形成二维码，才能办理后续登记。“市民自己办理权籍调查，一般每宗要花费500元~1000元，还要自己找测绘公司，劳心劳力。”何明说。
为此，福清市专门委托市勘测院驻窗服务，为市民办理权籍调查。“我们要求每宗调查一个工作日完成，所有费用都由政府承担。”何明说。
此外，福清市还将二手房买卖业务的审批工作由原来的各单位串联审批改为并联审批，审批时间从28个工作日缩短到7个工作日。
多部门有序衔接 群众不操心
“太惊喜了!原本以为要办半个月，没想到2天就通知我来拿证了!”21日，在连江县不动产登记中心，厦门港务疏浚工程有限公司的谢运光拿到了申办的海域使用权证。“你要问我都有哪些手续，我还真不知道，因为从头到尾我都没操过心，工作人员就帮我全搞定了，又快又好!”谢运光笑着说。
连江县不动产登记中心登记科工作人员许雪惠告诉记者，去年，不动产统一登记改革启动后，原来国土、住建、林业、农业、海洋部门承担的不同登记职责统归国土部门。为此，连江县整合了各部门相关工作人员，调入不动产登记中心，完成了不动产登记的有序衔接。“像海域使用权证，现在我们的流程一般是受理、审核、领导签字、发证，只要材料齐全，2个工作日就能办结。”许雪惠说。
据了解，去年以来，我市市、县两级海渔部门和林业部门在机构职能整合、人员编制划转、历史资料移交、权属调查技术等各方面展开合作，为不动产统一登记工作提供了大力支持。一年来，福清市、连江县、罗源县等地已办理海域使用权各类登记证书6本，全市办理林木所有权证书89本。
今年4月1日，福州市不动产登记网上办事平台网页版正式上线，该平台全国首创“外网申请、内网审理”模式，集不动产登记、网上申请办理、房屋交易等功能为一体。各登记类型网上申请登记办事时限比实体大厅缩短1个~2个工作日，让群众只需要跑一趟，就能办理好业务。
融侨集团外联经理陈宇告诉记者，现在他们只要在办公室动动鼠标，就可以把材料上传系统，“时间缩短了很多，比如原来办理预售证是9个工作日，现在只要5个工作日，甚至下班在家也可以办理业务，非常方便。”
市不动产登记和交易中心相关负责人介绍，目前，网上办事平台已上线5大类登记业务，占登记类业务量80%，今年6月还推出了手机微信版，方便群众随时随地申请登记业务。截至本月22日，共受理网上申请10300件，5大类业务网上申请量占总申请量的2成以上。
为了让群众少跑路，市本级还实行“房屋信息查询+房屋交易+不动产登记+征缴税费”的“四合一”工作模式，一个窗口进、一个窗口出，缩短了办事时限，提高了办事效率，节约了行政办公资源。该工作模式已被省政府列入福建自贸试验区第五批可复制创新成果。
下一步，我市将继续改进提升不动产登记网上申请系统，加强数据共享，推动移动支付税费，加快县级不动产登记和房屋交易职能整合，再造不动产登记流程，重点解决数据对接、办事服务时限、不动产登记遗留问题、存量数据整合、信息平台建设等问题，持续改进和提升服务，更加方便群众办事。(福州日报见习记者 林传枢 记者 柯竞)
