7月8日,国家主席习近平应约在汉堡会见日本首相安倍晋三。(新华社图)
习近平强调“要切实抓好周边外交工作,打造周边命运共同体,秉持亲诚惠容的周边外交理念,坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,深化同周边国家的互利合作和互联互通。要切实运筹好大国关系,构建健康稳定的大国关系框架,扩大同发展中大国的合作。要切实加强同发展中国家的团结合作,把我国发展与广大发展中国家共同发展紧密联系起来。”
作者认为,这段表述已经暗含了升格“金砖国家”合作的密码。
一个月之后,在当年年底的外交部新年招待会上,王毅外长说“我们将探索构建以合作共赢为核心的新型国际关系。继续推进中美新型大国关系建设,保持中俄全面战略协作伙伴关系的高水平运行,以构建和平、增长、改革、文明四大伙伴深化中欧互利共赢的全面战略伙伴关系,同时加强同印度、巴西、南非等新兴大国的战略务实合作。进一步弘扬亲诚惠容的周边外交理念,推进同周边国家的利益共同体和命运共同体建设。”
中美、中俄、中欧关系均是大国关系的组成部分,而新兴大国也点名了印度、巴西、南非,这三个国家加上中俄,就是“金砖”了。
2015年,中国外交部的一项举措惊动了日本。当年9月《日本经济新闻》援引相关人士的消息称,中国外交部取消了专门处理对日关系的“日本处”。 中国外交部随后证实确实对亚洲司司内的处室等进行了调整,但表示“这是正常的行政调整”。
由于中国的邻国基本都在亚洲,因此亚洲司承担了繁重的外交任务。东南亚国家联盟、中国与东盟领导人会议、东亚峰会、中日韩合作、亚洲合作对话、南亚区域合作联盟、朝核问题六方会谈等地区组织、合作机制和热点问题都与亚洲司有密切关系。
在这次调整中,亚洲司将把以往按国别划分的多个处室,合并成东北亚、东南亚和南亚等几个大处,把相关外交工作梳理得更加高效和清晰。前日本处处长杨宇就是新任的东北亚处处长。
虽然中国外交部强调对日政策不变,但是单独设处和合并设处体现的程度对于观察人士来说还是明显是不同的。
今年1月,《人民日报》刊发《在习近平总书记外交思想指引下不断开创对外工作新局面》的文章,指出“要切实促进大国协调与合作,努力构筑总体稳定的大国关系架构。同美国新政府加强沟通协调,妥善管控分歧,拓展务实合作,推动中美关系持续健康稳定发展。全方位推进中俄高水平战略协作,深化两国发展战略对接和重大项目合作。加强中欧四大伙伴关系建设,扩大在全球治理及新兴领域的沟通交流。大力提升同发展中国家的友好合作,不断夯实伙伴关系网络坚实基础。以我国主办金砖国家领导人第九次会晤为契机,加强同新兴市场国家和发展中国家团结合作,打造具有国际影响力的南南合作重要平台。”
而今年第一期的《求是》杂志刊发了王毅外长的文章“在世界变局中坚定推进中国特色大国外交”。
在“运筹大国关系棋局”一节中,单独出现的是仍然是中美关系、中俄关系、中欧关系和金砖国家领导人果阿峰会。
对中国而言日本早已不是大国了吗?这是前述荒井利明教授的疑问。不过习近平主席在最近一次与日本首相安倍晋三的会见中,给出了这样的说法。
习近平指出,中日互为重要近邻。中日关系健康发展,关系着两国人民福祉,对亚洲和世界也具有重要影响。今年是中日邦交正常化45周年,明年是中日和平友好条约缔结40周年。双方应该增强责任感和使命感,本着以史为鉴、面向未来精神,排除干扰,推动两国关系朝着正确方向改善发展。
那么,日本没出现在中国的“大国关系”中会是暂时的吗?正经君认为还有待观察。
至少在现阶段,日本和金砖国家,在中国外交的“大国关系”中“一降一升”,体现了一种世界格局的变化。
在过去数十年中,发展中国家和新兴市场国家群体性崛起,对世界经济的影响力不断增强。
2016年金砖国家经济总量约占世界的23%,对世界经济增长贡献率达50%,却仅享有世界银行13%的投票权和国际货币基金组织15%的投票权。
而与此相对应的是,中国的GDP总量在2010年超越日本,跃居世界第二,去年更是日本的两倍多。
世界银行报告统计的2016年全球各国GDP占比 来源:Howmuch.net
联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会执行秘书阿莉西亚·巴尔塞纳日前在接受《人民日报》专访时认为,全球经济治理需要因时而变。这种不平衡必须要打破,不然将危及全球治理的合法性和合理性。
9月3日,金砖国家领导人第九次会晤将在厦门拉开帷幕。习近平主席将同金砖国家领导人一道,就金砖合作及共同关心的问题深入交换看法。会晤期间,中方还将举办新兴市场国家与发展中国家对话会。金砖五国以及埃及、几内亚、墨西哥、塔吉克斯坦、泰国的领导人将齐聚厦门,共商新兴市场和发展中国家合作大计。
王毅外长在30日的中外媒体吹风会上上表示“金砖机制的诞生,是世界格局和力量对比演变的必然结果;金砖机制的发展,预示着新兴市场和发展中国家在全球治理中的地位和作用不断提升。经过10年发展,金砖国家已经成为促进世界经济增长、推动全球秩序变革、维护国际和平稳定的关键力量。”
与此相映成趣的是,8月7日,王毅外长在马尼拉出席东亚合作系列外长会议期间会见日本外相河野太郎,会后回答记者提问时,王毅表示,河野太郎的发言让中国感到失望。
8月7日,中国外交部长王毅在马尼拉出席东亚合作系列外长会议期间会见日本外相河野太郎。
王毅说,他的发言不但中国感到失望,实际上本地区很多国家都感到失望。你去看看美日澳三国外长发表的联合声明,就知道了。我今天对河野外相讲,我说他很好地完成了美方交给他的任务。
一个月前,习近平主席在会见安倍时也强调,维护好政治基础是中日关系健康发展的前提。在这些涉及两国关系政治基础的重大问题上,不能打任何折扣,更不能有一丝倒退。只有这样,中日关系才能不偏离轨道,不放慢速度。希望日方重信守诺,按规矩办事。
日本的一些人士,真的该好好反思了。
【文/观察者网-正经君】