福建提升公路养护标准化水平:全周期贯穿闭环式管理

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漳州市桥隧养护中心对境内23座专养公路的大中型桥梁进行定期检测。林润玉 摄

小修养护标准化年、排水系统养护年、桥梁养护年……炎炎夏日,福建省各地市的养护标准化主题活动开展得热火朝天。

2017年以来,福建省各地市结合自身实际,围绕公路养护作业标准化要求,在2000公里的“美丽交通、生态公路”路线上开展形式多样的养护标准化主题活动,构建公路养护标准化管理闭环,努力实现标准化管理全覆盖,切实提升干线公路养护水平。

测量路面平整度。刘丙轩 摄

公路病害小修细养

在205国道南平示范路段,机声轰鸣,清灌缝养护队队长卢国城正手持清缝机对老化、破损的路面沥青伸缩缝进行重新切割,另一名养护人员则用高压吹风机清除缝内粉尘。清理完毕后,卢国城操作灌缝机将100摄氏度的滚烫沥青均匀地注入裂缝内。娴熟的手法、精准的演示引来年轻养护人员的赞叹。

“灌缝饱满、骑缝准确、线条流畅、路面无残留,这是公路小修养护的标准化要求。”卢国城告诉记者,夏季是公路施工的黄金期,也是养护的好时节。抓住季节优势,小病小修、小害常养才能防患于未然。

而养护人员开展日常养护和小修养护工作,需严格按照《南平普通公路养护标准化细则系列》要求。《细则》里共有公路站管理标准化、机械管理标准化、小修作业标准化、内业管理标准化四大块内容,图文并茂、举例说明等方式将标准化养护进行了详细的讲解,非常便于养护人员学习和理解。

今年,南平市公路管理局借助205国道示范路等标准化养护工程的带动,大力推行“小修养护标准化年”活动,积极应用新技术、新工艺,实现了养护标准化活动与专业化、机械化、精细化养护有机结合,提高了闽北公路整体养护管理水平。

标准化养护活动不是一时起意,而是经过了前期探索。早在2014年,福建省交通运输厅制定《福建省普通公路建设养护标准化管理实施方案》将养护标准化实施分为三个阶段,分步实施。

作为宁德市小修养护管理标准化试点单位,福鼎公路分局在实施“小修养护”过程中,积极探索养护管理新模式,及时调整《小修养护班站承包管理办法》,制定国道、县道职工不同的养护定额,目前基本实现了辖区公路小修养护的常态化管理。

“十三五”期,福建将进一步优化养护经费分配机制,将养护资金分配与管养规模、路况水平、交通量等挂钩,建立政府与市场合理分工的养护生产模式,积极探索向社会购买服务方式,在全省范围专养公路上逐步推广专养公路养护工程保险和水毁保险,进一步提高养护资金的使用效率,促进公路养护实现区域均衡发展。

桥隧建档 对症开“处方”

“桥隧养护也是标准化养护的重要内容之一。”福建省公路管理局副局长叶岩邦说,福建省国省干线桥隧构造物安全管理力度也在逐步提升。

今年,宁德市公路管理局结合公路小修养护标准化活动年,在持续开展预防性养护的同时,还深入开展桥涵隧专项整治,及时修复结构性细微裂缝或局部损坏;对涵洞的涵墙、进出水口等局部损毁及时修复,同时对隧道衬砌、洞口构造物等非结构性细微裂缝或局部破损进行全面修复,保持隧道洞内、外排水通畅。同时,泉州市公路管理局正在对辖区内647座桥梁进行体检,并将逐一开出“处方”。

目前,福建全省各地市公路管理局均成立了桥隧养护中心,配备了桥检车及常规检查设备,形成了相对稳定的养护工程师团队。开展专养公路桥梁定期检查,全面排查桥隧安全隐患,3000多座桥梁、100多个隧道,全部拥有自己的专属“档案”,做到“一桥一档”“一隧一档”。“每月一日检,三年一大检”,实地分析,判断桥梁病害成因,根据现场检查技术指标,为每一个座桥梁开出“处方”,或是日常保养,或者是小、中、大修,或改建、重建。

在养护资金方面,安排专项资金开展大型桥隧安全巡检。自2012年起,每年由福建省财政部门安排2500万元资金用于补助大型桥隧安全检查,至2016年年底累计安排补资金1.5亿元,完成桥梁特殊检测470余座,专项检查8100余次,隧道检查312次。

专养公路所需小修、经常性检查、定期检查经费在各市公路管理局每年的养护分成经费中列支,且每年每米分别不少于60元、80元、100元。未达到标准的,福建省公路管理局不予核准分成资金使用计划;按时完成任务的,省级公路管理部门对山区和沿海分别按80元每米和70元每米的基础单价予以补助;大中修工程由省级公路管理部门每年安排危桥改造专项资金,发现一座改造一座,采取“以库立项、完工兑现”方式下达。

记者 廖丽华 通讯员 袁燕飞 罗文华

[责任编辑:黄如萍]