图片来源:中央纪委监察部网站 肖磊涛 摄
——寄生性家族式利益共同体
在中央巡视组12轮巡视列出的问题清单中,“寄生性家族式利益共同体”这个问题表述字数很长,也很罕见。
2015年6月,巡视组对中国移动的巡视反馈中,该企业被指对外合作领域腐败风险高度集中,围绕少数企业领导人员形成寄生性家族式利益共同体,蚕食、围猎国有资产。
对这一全新的表述,2016年1月,中国社科院发布《反腐倡廉蓝皮书》给予了解读。这份蓝皮书指出,部分国有企业领导人员亲属违规办企业,第三方业务占比过高引发利益输送,特定关系人利用领导人员职权牟利,出现了“寄生性”、“家族式”利益共同体。
——一家两制
这是中央巡视组在巡视浙江时发现的问题。2014年7月至9月,中央巡视组巡视浙江时发现,“领导干部‘一家两制’、利益输送出现新的表现形式,手段隐蔽。”
对于“一家两制”,当年11月,中国纪检监察报曾发表题为《莫让“一家两制”成为官员“绊马索” 》的文章进行解释。所谓“一家两制”,是指家庭成员中既有人在体制内工作,有稳定收入;又有人在体制外做事,收益受市场调节。
这篇文章还称,回想一下,这些年来因为“一家两制”、家庭成员之间共演贪腐“双簧”,最后导致官员落马的例子的确不少。文章列举案例称,国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男受贿案,被指控的7起受贿行为中,其中5起皆有其儿子的“身影”,其妻和其子均为涉嫌向其行贿的倪氏公司股东和高管。还有苏荣和他的妻子于某,张曙光和他的妻子王某……
图片来源:中央纪委监察部网站 肖磊涛 摄
——红顶中介
这个词汇曾出现在中央巡视组对于环保部、农业部、交通部、安监总局等单位的反馈意见中。
例如,巡视组在安监总局发现,协会学会充当“红顶中介”和“二政府”,“靠机关吃企业”问题突出;在农业部发现,行政审批领域“红顶中介”、迂回型权钱交易等权力寻租问题突出,一些协会、学会从事行政审批中介服务。
对于“红顶中介”现象,中国纪检监察报在今年5月30日发表的一篇文章中这样谈到:这些被称作“二政府”的“红顶中介”借行政审批权的“虎皮”,以服务名义向企业“揩油”。最为典型的就是通过形形色色的手续、关卡、资质、认证等,蚕食简政放权红利。
文章称,说到底,“红顶中介”背后是权力在撑腰、利益在熏心,对于那些“嘴上喊改革、心里怕改革”的相关部门和党员干部,要压实责任、严厉问责。要切实把权力关进制度的笼子,加大对审批权力的监督力度,推动行政审批体制改革不折不扣地落实到位。(完)