乐山反腐掀“护根”风暴:2000余人主动说明问题

华西都市报

一个权威解读

对此次全市范围内开展的“护根”行动,乐山市纪委副书记黄国兵,进行了权威解读:“党的基层组织、基层党员、基层干部,是党和人民事业这棵参天大树的‘根’,根深则叶茂、本固则枝荣。”

拔“烂根”

黄国兵说:“这是着力解决‘微腐败’问题”。具体做法是,开展基层侵害群众利益案件查处专项行动,对群众身边腐败开刀“动手术”。严查问题村(社区)、信访集中村(社区)、贫困村(社区)中的“村霸”“蝇贪”;严查党和国家机关以及国有企事业单位中失职渎职、“雁过拔毛”式腐败;严查违反政治纪律、侵占扶贫资金、套取专项资金和违规处置集体“三资”等行为。

治“病根”

黄国兵说:“这是着力解决基层作风问题。”

一是治“软弱症”增强战斗力。开展软弱涣散基层党组织专项整治,全市整治基层党组织237个、撤换党组织书记15人、规范8000多个基层党组织政治生活内容。

二是治“萎靡症”增强服务力。开展基层干部作风专项整治,全面梳理“病症多发区”,促使基层党员干部队伍形成优化作风、提高效能的强大合力。

三是治“顽固症”增强免疫力。开展公款吃喝问题专项整治,针对基层公款吃喝中的“隐形变种”问题,提出严禁用公款提供高档酒水香烟、严禁变相安排公务接待、严禁村一级报销接待费、严禁各级干部中午饮酒等“七个严禁”纪律要求。

四是治“无为症”增强监督力。针对脱贫攻坚开展“挂图监督”,去年抽调114名纪检干部组成38个监督检查组,对脱贫攻坚项目推进、资金管理、实施程序、部门履责情况开展监督,对发现的900余个问题,“点球”反馈区县,逐一整改销号。

理“乱根”

理“乱根”,针对的是制度机制问题。

启动农村集体资金、资源、资产家底清查登记工作,按照四个见底(村组“三资”总额见底,债权债务见底,经营性、非经营性、资源性资产见底,各项承包合同见底),清“家底”、交“明账”。在此基础上,健全完善村级收入和资产资源管理制度、村级重大事项管理流程,发挥民主理财小组监督作用,每季度开展1次农村集体“三资”管理使用事项和各项财务收支监督检查,促使阳光化运行。

审计延伸到“最后一公里”。明确由审计部门牵头,依托乡镇、片区纪工委等力量,开展村级经济责任审计工作,重点对任期届满、离职或免职村(社区)党组织书记和村(社区)主任任职期间的重大事项决策、村级事务审核审批、专项资金管理开支等情况进行审计。

权力规范到“制度笼子”。推行明、询、查、考、述、评、纠“七步工作法”,将“两个责任”层层落实到基层党组织。制定村级事务、便民事项权力清单,落实村干部“小微权力清单”,并在显要位置进行公示、动态管理。

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某县委书记的情况报告

育“新根”

黄国兵将此称之为“着力解决动力路径问题。”

培育干事创业“新动力”。开展“双百”典型培育行动,计划储备100人左右的先进典型党员个人和100个左右的基层党建工作先进典型案例。

拓展基层干部“新来源”。激励干部在基层一线建功立业,选调15名优秀年轻干部到民族地区乡镇任职,选拔62名优秀第一书记担任乡镇领导职务。加大在80后、90后青年农民中培养和发展党员力度。

打通群众诉求“新渠道”。主动顺应“网上+网下”群众路线工作新形势,一方面在市县党委办公室成立网络舆情办理机构,在乐山新闻网站开通书记、市长信箱,第一时间对网民诉求和来信进行100%回应办理。另一方面,针对群众关心热点难点问题,定期集中开展网络对话,强化正面发声。

倡导廉洁勤奋“新风尚”。制作发放典型案例警示教育片、村干部警示案例选编、乐山市优秀家规家训集等教育读本3万余册,厚植廉洁土壤。