中新社北京5月28日电 中国国务院总理李克强将赴布鲁塞尔举行第十九次中国—欧盟领导人会晤，这将是中欧领导人的又一次重要高级别接触。有学者在接受中新社记者采访时表示，在国际不确定性因素增多的背景下，会晤有助于带动中欧关系加快驶入互利合作的“双行道”，共同发出维护多边体系、反对保护主义的信号。
李克强将于5月30日至6月2日正式访问德国并举行中德总理年度会晤、赴布鲁塞尔举行第十九次中国—欧盟领导人会晤、对比利时进行正式访问。中新社记者 张九玲 作
中国—欧盟领导人年度会晤是最高级别的中欧政治对话机制，中国前驻比利时大使张援远表示，年度会晤已举行18次，这本身就是双方关系稳定发展的表现。中方不仅重视欧盟大国，也重视与中小国家发展关系，这反映出对欧外交多元化特点，双方可合力以中欧关系的稳定性来应对国际形势的不确定性因素。
目前，欧洲经济虽然复苏但并未完全走出困境，中国社科院学部委员、国际学部副主任周弘认为，至少从三方面讲，欧盟市场都“不可替代”：从自身实力看，欧盟以全球6%的人口创造了全球逾20%的GDP，尤其在应对工业化和市场经济带来的问题方面，比其他任何地区都有治理经验;从战略上看，中欧无直接战略冲突，有发展更紧密伙伴关系的条件;从现实讲，中国正推进“一带一路”倡议，倡议另一端连接欧洲，多位欧盟成员国领导人出席“一带一路”国际合作高峰论坛，凸显中欧的互相需求。
“中欧关系不是单行线或者私家小路，此次会晤将有助带动双方关系在各方面加快驶入互利合作的‘双行道’。”周弘说。
日程显示，除了同欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克举行第十九次中国—欧盟领导人会晤，李克强还将同欧方领导人共同出席中欧工商峰会、创新合作对话、中欧“旅游年”和“蓝色年”标识揭牌，与中欧中小企业合作协议签署人员互动交流等一系列活动。
专家认为，上述活动有望释放中欧共同维护多边体系的积极信号，议题可能包括双方重申支持落实气候变化《巴黎协定》。在美国对气候变化态度仍未明朗的情况下，世界更需要中欧加强合作，这既是机遇，也是各自利益所在。
外界注意到，中方正就《巴黎协定》实施涉及的透明度、全球盘点等问题准备“中国方案”，希望找到照顾各方舒适度的“着陆点”和“最大公约数”。周弘认为，中欧可以就应对气候变化互学互鉴。
中欧还有望释放反对贸易保护主义的信号。周弘说，双方支持全球化的大方向是一致的，会晤不仅可以重申战略方向，也应该会达成一些成果。
当然，中欧经贸关系也有一些摩擦。长期以来，欧盟希望对等开放，一些人抱怨欧洲企业在华获得有限市场准入，中方开放步伐不够快。但周弘认为，在这些问题上中欧都要有清醒认识，虽是全球第二大经济体，但中国有些领域依然相当不发达，不可能一步到位。“在具体分歧上，中欧要互谅互让互理解，不能炒作或随意诉诸保护主义措施。”
另一个现实问题，是欧盟未能如期履行《中国加入世贸组织议定书》第15条义务。根据该条款，世贸组织成员对华反倾销“替代国”做法应于去年12月11日终止，但欧盟未采取行动，显示其现阶段不愿放弃这一保护手段，这背离自由贸易精神。
周弘称，从法律角度讲，这个问题早该解决，但欧盟内部存在分歧，出于选举等原因，也面临一定政治压力。她认为，这一问题可按法律程序处理，不应影响中欧合作大局。
另一个受关注领域是已持续3年多的中欧投资协定谈判。自中美形成百日贸易计划后，欧洲一些机构相继表态，希望今年谈判有所推进。虽然谈判正在推进，但专家认为现阶段可能很难取得突破性进展。张援远说，对欧谈判涉及很多国家，一个现实因素是，只要一个国家就某个问题表示不满，就可劫持整个谈判程序，加大谈判难度。
周弘分析，谈判难取得重大突破的主因是欧洲政治形势不明朗，特别是德国经济政策要到9月大选后才能确定，这带来不确定性。未来的谈判将不仅取决于具体方法，也取决于时机。 (记者 张蔚然)
