本文转自“导弹熊”公号(ID:Mbear923)
雄安新区,Duang!来了。
酝酿肯定不止一年,但保密做得好,所以一来就显得迅疾凌厉,以至于大家想起要去买房子时,交易已经被冻结。
我感兴趣的是官方通稿里“千年大计”的表述。
听惯了百年大计后,突然听到千年大计,最初有点懵圈。
一觉醒来,揣度如下:
天字工程第一号:
凡一代雄主,必有大制作。
雄安新区,是“国家大事”,也是最高领导人亲自抓的大工程。政治地位高,所以话语也雄伟,这意味着高配、高品质、高标准,简言之就是高度重视,许成不许败。当然也意味着:交给任何人都不放心,因为牵涉的利益实在太巨大了,遭遇的阻力也会格外空前。
既然不是天生的副首都,那就是人造出来的。
造,是一个过程,就像烧瓷,压力、温度、匠心、意志,一个都不能少。
现在看来大大希望持久地造,造出来也经得起历史考验。
千年大计的意思,第一是福泽千年,第二是用功千年,第三则警示不要人走茶凉。
定都从来需接力
纵观历史,都城一定是一个漫长的发育过程,所谓“罗马不是一天建成的”。
以中国传统历史地理学眼光来看,老北京并不是定都最佳位置。它成为元大都,很大程度上是因为更靠近蒙古人老家,也不至于那么炎热。明代迁都北京,外则有“天子守国门”警句,内则因为它是明成祖的根据地,他颠覆了建文帝后,在北京而非南京更有安全感。清代继承明朝,则因为这里离关外“龙兴之地”更近,进退有余。
北京太靠近传统意义上的北来威胁,萨德入韩则北京不安;北京自然环境并不卓越,缺水一直是大问题;北京经济自持力差,周边都不富庶,需要粗大的外来血管;北京一带文化底蕴远不及中原和苏浙皖一带,游牧与农耕交杂,商业力量远不及南方……
这些历史上的顾忌,都随着现代能力有所淡化。高铁和高速公路以及航空比大运河更高效,官厅水库废了还有南水北调,权力集中则自然资源集中人才济济,一言以蔽之:今天的北京比历史上任何时候都更有做首都的底气。
但是如果一国领导层对首都有新的期许,那么北京既有格局就满足不了雄心。
历史上第一次,北京这个城市有了“疏解非首都职能”这个明确的提法。准确地说,新中国历代都在做这件事,但只有这一代鲜明地提了出来。“集中疏解北京非首都功能”,赫然列在雄安新区所有职能的第一位。后面的其他职能看上去都很美好,那是为了让这种职能搬迁不显得像是流放,也不至于沦落为降格,而是一种更美好的寻求诗和远方的努力。
积极地说,高层希望改造首都。
消极地说,高层对首都的样子不满意。
近似地说,高层可能希望恢复一种清晰的边界,比如历史上的宫城是宫城,皇城是皇城,东坊西市;再比如德里和新德里,里约和巴西利亚,纽约和华盛顿。
这是一个非常宏大因此也非常艰巨的任务,雄安新区要接盘,接好了,首都形成双子座;接不好,头重脚轻,容易栽跟头,麻烦在后头。
这就决定了高层希望这件事一代代持久地做下去,像人类历史上那些伟大首都长安、洛阳、大都、罗马、巴黎、伦敦、彼得堡一样,接力建设,只有进行时,没有完成时。
发展需要新样板
中央对雄安新区资质的描述是:
“地处北京、天津、保定腹地,区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强,现有开发程度较低,发展空间充裕,具备高起点高标准开发建设的基本条件。”
翻译一下就是:
离北京近,微观上连开会都方便;还没污染到不可救药,治理成本相对低;拆迁不会狮子大张口;地盘空间大,可以搞五湖四海。
一张白纸好画图啊。
再看中央对雄安新区的任务描述:
智慧城市
生态城市
新产业新动能
城市管理新样板
绿色交通体系
体制机制改革
扩大开放新高地和对外合作新平台
这是什么意思?
就是高层觉得现有城市包袱太重,形格势禁,盘根错节,难于平地起高楼,那就索性抛开一切,另辟试验田,按照最理想境界全新造一个足以诠释新发展理念的城市样板。说了半天你们也没搞懂蛋糕怎么烤,那好吧,烤一个给你们看,给你们尝。
“习近平明确指示,要重点打造北京非首都功能疏解集中承载地,在河北适合地段规划建设一座以新发展理念引领的现代新型城区。”
这句话请好好学习,深刻领会。
顺便说一句:这意味着你别想在那里炒房子了。
新发展理念不喜欢这个。
“要加强对雄安新区与周边区域的统一规划管控,避免城市规模过度扩张。
再琢磨琢磨,觉得是要搞一座睡城吗?
环渤需要新引擎
这个引擎以前是靠北京天津的,实际运作中北京更强大,但北京也更疲劳。
不是发动机不行,是车子太沉。
东北振兴没有下文,京津冀任务就更重。
新造一座叫做雄安新区的城,把央企和事业单位搬过去,把巨大的需求搬过去,把首都的经济职能彻底剥离到那里,以最高政治号召力和资源吸引力,造一座叫做经济首都的引擎,带动河北,带动京津冀,带动环渤海。
做得好了,华北就可以北上辐射蒙古和俄罗斯远东地带,东北出关影响到东三省,至少截留一部分南下的东北人口,向东和天津对接,向西与太原、大同勾兑,向南与郑东新区影响下的中原经济区会师。
京津冀成为一个巨型城市群,重要的一个落子看来就是雄安新区了。
没有把这个引擎放在任何一个既有城市,而是另起炉灶新生一个,是魄力也是策略。
断不能让任何地方心机坏了大局,只有将其直接置于中枢核心掌控之中。
就连其大员也要自深圳调来,不要尾大不掉的,不要盘根错节的,不要藕断丝连的。
首都,从此以后要管国家的精神,坐而论道,而不是论铜板。
如果雄安新区搞得好,北京周边地区更加富裕强大,则北京坐得更加稳,就没有迁都的必要了。当然,雾霾也会少很多,因为那里的落后产能被犁庭扫穴了。
雄安新区一起,西安彻底心死,不再存迎驾梦想,从此安心当西部开发龙头,不到世界大战,不至于成为陪都。