【观察者网综合报道】综合台媒3月22日报道,台“外交部长”李大维当天受邀赴“立法院”报告今年台湾地区参与国际组织之挑战与展望,并备质询。期间,“时代力量”要求“立法院外交委员会”一起参与“两岸协议监督条例草案”的审查,李大维回应,“没有这个必要,两岸关系不是外交关系”。
然而,当被问及世界卫生大会邀请函时,李大维却表示,若邀请函加注一中原则,台当局会很难接受。
近日美国务卿蒂勒森访华,并谈及两国元首会晤一事,台湾岛内甚至出现对“中美第四公报”的担忧。对此,李大维声称,台湾已向美方表达关切,认为不宜有这样的发展;希望美国不要从“一中政策”倒退。
台“外交部长”李大维
台“外长”:“两岸关系不是外交关系”
据台湾“中央社”22日报道,“立法院内政委员会“今天审查“两岸协议监督条例草案”,陆委会主委张小月列席,民进党团、国民党团都祭出甲级动员。
“时代力量”党团总召徐永明表示,由于影响范围非常大,建议与其他相关"委员会"开联席会议,将“外交及国防委员会”、“经济委员会”、“司法及法制委员会”放进来,甚至召集"全院"更广泛地讨论监督条例。
当天上午,台“外长”李大维赴“立法院外交与国防委员会”报告并备质询时,国民党“立委”吕玉玲首先提及“时代力量”要求邀请“外交部”联席审查一事,李大维回应,这是“内政委员会”的事情,他不会去联席会议。
国民党“立委”、召委江启臣又补充称,吕玉玲的意思是,“时代力量”希望“外交委员会”能跨委员会去联席审查“两岸协议监督条例草案”。李大维则回应,“我认为没有这个必要,两岸关系不是外交关系。”
关于“两岸协议监督条例草案”陆委会主委张小月在今天列席审查会议前受访表示,条例涉及两岸签署协议的遵循准则,政府支持两岸签署协议时须接受“人民参与、‘国会’监督、公开透明”等原则,这是建立未来游戏规则。政府也会继续掌握中国大陆市场,把握新的市场与情势,以拟定适合台湾发展的政策。她还称,台当局对两岸关系的界定就是“两岸关系”,因此对“时代力量”版草案名称,持保留态度。
根据陆委会送至“立法院”的报告,民进党团版草案已可代表新政府政意见,因此稍早前在“立法院”同意下撤回“政院版”,也希望审查时能达成最大共识。
目前,“两岸协议监督条例草案”共有6个版本,包括民进党团版“两岸订定协议监督条例草案”、“时代力量”党团版“‘我国’与中华人民共和国缔结协议处理条例草案”、亲民党团“两岸协议监督条例草案”,民进党“立委”尤美女版本、国民党“立委”江启臣版本、国民党“立委”黄昭顺版本。(具体区别见链接)
2016年民进党赢得“总统”与“国会”选举,民进党团提出号称史上最严格的党版草案,新上任的林全“内阁”,也撤回马英九时期所提监督条例草案。虽然“行政院”曾将“两岸监督条例”列为“优先法案”,但在历经两个会期后,各版本仍静静躺在“立法院”。
事实上,早在今年2月中旬,台湾“经济部”2016年进行业务与组织调整时,悄悄撤掉“海峡两岸经济合作架构协议”临时任务小组。经济部长”李世光称,该小组“没有裁撤问题”,因为原本就是临时性组织。至于两岸经贸谈判是否就此停摆,他则表示,还是要等“两岸协议监督条例”等法规通过。
民进党:“监督条例绝对不是台湾现在最重要的法案”
据“中央社”消息,民进党“立委”赵天麟代表民进党团提案指出,两岸协议与民众权益息息相关,制定“两岸订定协议监督条例”应扩大参与,依“立法院各委员会组织法”第13条规定,提请召集委员将本案提报“院会”决定与其他有关委员会联席审查,进而确保两岸协议符合台湾最大利益及民众福祉。
对此,国民党团书记长王育敏表示反对,“民进党提案联席审查就是拖延,如果这是重要法案,现在议案退回后,要哪些委员会主审,哪些委员会要进来?民进党要‘外交及国防’进来吗?说清楚不要回避。”
她还表示,草案审查过程中不分委员会,每位委员都能参与,但若要“外交及国防委员会”加入联席,国民党团不同意,这是“内政委员会”主审的法案;民进党团总召柯建铭说监督条例不急,但张小月又说是优先法案,民进党必须表态到底要不要审。国民党认为不能再等,要即刻审查。
民进党团总召柯建铭回应,对于“时代力量”所提要其他委员会联席审查,没有不可以的道理。国民党假如想见缝插针,造成民进党难为,我们会勇敢面对;“内政委员会”国民党籍召委曾铭宗制造矛盾,造成大绿小绿之争,国民党之心路人皆知。监督条例绝对不是台湾现在最重要的法案。
亲民党籍立委陈怡洁测称,当初说要先“立法”、再审查,民进党执政已经快一年,还说监督条例不急,外界看不懂执政党在演哪出。一个说不急,一个说要全院联席抵制,是唱双簧、打假球;亲民党同意交付全院联席,但“两国论”版本要先撤回,否则根本走不下去。
WHA邀请函若加注“一中” 李大维:很难接受
据台湾联合新闻网称,台“外长”出席质询会时,国民党“立委”许毓仁提问,若今年WHA(注:世界卫生大会)的邀请函加注“一中原则”,是否还会派人出席?
李大维回应,“一中原则是不能接受的,我想我们政府很难接受这样的做法。”不过,他在事后受访时补充,这是跨部会层级要研议的问题,不是他能决定的,“外交部”作为幕僚单位会提供建议,现在还不能把话说死。
李大维还称,往年收到WHA邀请函的时间都是4月底,如果4月底还没收到,会有因应对策,不过去年则是5月6日收到。
民进党“立委”庄瑞雄建议,台湾方面应该主动出击,李大维对此认为,目前还有受邀的机会,所以不轻易做其他尝试,国际互动需要共识才做得成,以卵击石的作法也没什么意思。
他在质询开始前接受媒体采访时表示,现在关于WHA邀请函还没有任何消息,在台湾当“外交官”没有悲观的权利,要积极努力,全力以赴。
第70届WHA大会将于5月22日到31日在日内瓦举行,台湾自2009年起开始以“中华台北”观察员身份出席,去年受两岸关系影响,“前卫福部长”林奏延直至会议2周前才收到邀请函,且邀请函上注明:“回顾联合国大会2758号决议及世界卫生大会25.1号决议,依据其中所述叙的一中原则,我希望邀请您率领来自中华台北‘卫生福利部’之访团,以观察员身份参与第69届世界卫生大会。”至于今年是否会第9次收到WHA邀请函,引发各界关注。
李大维:美国不要从“一中政策”倒退
质询会上,美国国务卿蒂勒森日前访问大陆也成为关注议题。岛内有舆论担忧中美两国元首会面后,是否会出现“第四公报”损及台湾利益。
国民党“立委”江启臣称,蒂勒森在中国大陆谈话态度转软,提及“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”,台湾会不会变成筹码?李大维回答,“台湾有自己的坚持,作为‘外交部’负责人当然要注意‘国家’利益”。
江启臣追问,最近有无向美方表达意见?李大维说,“有,但不能告诉你是谁,绝对是美国高层”。江启臣还称台湾要向美方传递不能把台湾当棋子,李大维表示,“我们非常清楚,这是我们最基本的立场。”
民进党“立委”蔡适应询问,“外交部”对于美中可能有“第四公报”有何看法?
李大维表示,台湾已向美方表达关切,认为不宜有这样的发展;美方也有告知他们的意见,但不方便公开讲。“外交部”非常谨慎,不能有任何伤害台湾利益的状况。双方会晤有各种可能性,但台湾已经向美方表达清楚立场,不仅通过在台北的“外交关系”、“驻华盛顿代表”等渠道沟通,也有各种非官方渠道。
民进党“立委”刘世芳问及,会晤中可能谈到台湾关系,有哪些需要注意的关键内容?
李大维回应,很重要的一点是注意美国不要从“一中政策”倒退;此外,“台湾关系法”和“六项保证”,都是过去美国对台湾的支持,这些需要再次重申。
中美三个联合公报是指“上海公报”、“中美建交公报”和“八一七公报”。
所谓美国对台“六项保证”为:1、美国不同意设定停止对台军售日期;2、美国不在台湾与中国间担任调人的角色;3、美国不会企图强迫台湾与中国谈判;4、美国对台湾“主权”相关议题长期以来的立场并未改变;5、美国无意修改“台湾关系法”;6、“八一七公报”不应被解读成美国有意在对台军售前,与北京咨商。