郭树清履新银监会“首秀” “老金融”有“5个烦恼”

新京报

烦恼5 金融服务实体经济需要新机制

宋玮表示,现在实体经济下滑,银行业怎么更好服务实体经济,监管应该会有动作,推动银行业更好服务实体经济、创新创业。

通过2017年银监会工作报告与2016年对比,可以发现,2016年提出的说法是“全力以赴提升服务实体经济的效率”,2017年的用词则变化为“以推进供给侧结构性改革为主线,切实提升服务实体经济的质效。”

由“全力以赴”变为“切实”,由“效率”变为“质效”,对银行业风控、合规要求更高。

同时,2017年银监会工作报告开篇即提到了“努力实现涉农信贷投放持续增长,农村基础金融服务覆盖面持续扩大。”而长久以来,农村金融因为投入大,效益少一直处在边缘位置。

此外,去年提到的“银行资金向转型中的传统产业和企业倾斜。”从文本中消失,取而代之的是“实施差异化信贷政策,有保有压”,报告要求对于“僵尸企业”,要实现市场出清。此外,“僵尸企业”也不得作为市场化债转股对象。这对地方银行的坏账考核带来挑战。

东方资产原总裁梅兴保认为,金融如何服务实体经济要有新的机制。2月28日,中央财经领导小组召开第十五次会议,特别提到了金融业要为实体经济服务。房地产与此密切相关,涉及为实体经济服务和防范风险的双重问题。

去年11月,银监会向16个房价上涨过快城市的银监局下发了《关于开展银行业金融机构房地产相关业务专项检查的紧急通知》,拟对上述16个热点城市银行业金融机构进行专项检查。

【人物】

422米,郭树清从证监会到银监会

从北京西城区金融大街19号的证监会到北京市西城区金融大街甲15号银监会,步行422米的路程,郭树清历时4年抵达。

2月24日上午,银监会召开处级以上干部会议。中组部副部长等人士赴银监会宣布了人事任命。参会人士对新京报记者表示,在会议开始后,郭树清开场便说“将不负重托”。

两次接棒尚福林

2月23日,新京报记者从山东省委省政府人士和银监会内部人士处获悉,郭树清于当晚7:33分乘G148次高铁从济南奔赴北京。知情人士告诉新京报记者,郭树清是跟其他乘客一起,并非传言中的“包了整个车厢”。

一路上,郭树清“不摆架子,就跟普通人一样,和蔼”,上述人士告诉新京报记者。

“中途下车的时候,还跟郭树清打了招呼,也握了手。”另一位接近此次行程的人透露。到北京南站后,郭树清还让车厢里的“其他乘客先下。”

此时,距离郭树清卸任证监会主席、履职山东省省长已经过了4年。

2月24日早上,郭树清步入银监会,尚福林出门迎接。此前,正是郭树清从尚福林手中接过了证监会的“大印”,推出了创业板退市等新政,影响深远。

学者型官员,善处理“疑难杂症”

在大多数媒体眼中,长相清秀帅气的郭树清算是一个“学者型官员”。

郭树清在四子王旗红格尔公社插过队,受益于1977年恢复高考,考上了南开大学。毕业后,郭树清到了中国社科院攻读研究生。

虽然一开始主攻哲学和马列主义,但进入国务院宏观经济管理部门工作后,郭树清逐步显露了他在经济治理方面的才能,历任中国人民银行副行长、中国建设银行董事长、证监会主席等要职。

他的“学者型官员”的称号来自于他在经济学的成就——郭树清曾两度获得 “孙冶方经济学奖”(这个奖项堪比经济学界的“奥斯卡”)。在其担任建行董事长期间,郭树清对中国经济发展模式的风险和转型方向多有论述,以至于执掌证监会后,有人买来其著作,期望能看到新主席关于改革的“蛛丝马迹”。

多位熟悉郭树清的人士都评价其低调平和。

北师大教授钟伟称,有一次开会,会场比较小,郭树清没有往第一排坐,而是“很自然地坐在最后一排”。郭树清跟学者交往时,发言神色温和,讲起话来条理清楚、言语简洁明了。

山东省委省政府一位不愿具名的官员对新京报记者表示,郭树清给人的印象是“务实没架子、但知识面宽,处理疑难杂症驾驭复杂局面能力强,知识储备丰富,工作能力超强。”

山东四年,大刀阔斧金改

“来到山东工作,我就是山东人,我将夙夜在公、尽心竭力。”四年前的2013年3月,初到齐鲁大地时,郭树清讲了这番话。

在山东四年间,长期在金融系统任职的郭树清最被人津津乐道的就是他对山东金融领域大刀阔斧的改革。

2013年8月7日,郭树清担任山东省省长不足5个月。在他的主导下,山东省政府印发《关于加快全省金融改革发展的若干意见》,被业界解读为“山东金改22条”。“山东金改22条”也被业内视为“郭树清山东金改”的开端。

另据媒体报道,在山东省长任职期间,郭树清几乎见遍了所有金融监管机构和系统性重要机构的领导。

据不完全统计,他在山东会见过证监会主席刘士余、证监会副主席赵争平、央行副行长潘功胜、央行副行长陈雨露、银监会副主席阎庆民等监管机构高层,还有四大行董事长、浦发董事长、光大集团董事长、包括上交所深交所在内的各大交易所一把手等机构领导。

此外,山东主政期间,一向儒雅的郭树清给官员们划出了多条“红线”。据山东省人民政府官网,郭树清多次在公开场合提及官员的反腐问题。今年2月6日,郭树清在政府工作报告中强调,要坚决开正门、堵旁门、关后门,消除权力运行灰色地带,破除各种形式“潜规则”。

山东金融系统反腐、改革亦成为了他工作的重点之一。

山东省委省政府相关人士透露,最近四年来山东金融业快速发展,实体企业悄然转型,这是郭树清在山东留下的印记。

“郭氏新政”中股市下跌7.7%

2011年10月,郭树清接替尚福林出任证监会主席,任职不过17个月,是中国证监会史上任职时间最短的主席。但其开明的改革派形象让人印象深刻。

根据统计,郭树清任职证监会期间,证监会发布通知、规则70条,相当于每周1条。不过,“郭氏新政”期间,中国股市指数下跌了7.7%,市场上因此不乏对他的批评声。

如今履新银监会,在业内人士看来,摆在郭树清面前的“担子”仍然不小。“银行也走出了‘黄金十年’,一方面实体经济不景气导致不良(贷款)率高企,又碰到互联网金融的冲击,这是摆在郭树清面前的一道难题。”有业内人士分析。

“只是谁想得罪人?很期待有胆识的郭树清有效刺破泡沫。”有报道援引地方资管公司人士称。

在媒体看来,最大的悬念在于,此前拥有央行、证监会背景的郭树清主政银监会,会否加速一行三会“合并”的步伐。这或许会在“郭氏新政”的“第二季”揭晓答案。

B04-B05版采写/新京报记者 金彧 王全浩 侯润芳 陈鹏 宓迪