在特朗普当选美国总统后,其竞选期间提出的“美国优先”的竞选宣言通过一条条行政命令逐渐实现。在欧洲一些国家看来,美国正在交出自由世界的领导位置,那么即将出现的权力真空将由谁来取代呢?芬兰前总理、专栏作家亚历山大·斯图布(Alexander Stubb)2月13日在英国《金融时报》上发表文章称,欧盟应当取代美国,成为自由世界的领导者。
芬兰前总理:西方应面对美国优先的现实
图斯布在文章中称,西方应当意识到特朗普在贸易、输油管道和移民问题上的行政命令,只是新的美国本土主义议程的开端。从特朗普在北约和欧盟问题上的声明看,他对国际机构没什么信念。图斯布强调西方应该面对一个新美国的种种现实。
美国正在向内看,采取“美国优先”战略。每当权力真空出现,总有人会填补这个真空。二战后,美国通过马歇尔计划缔造了新的世界秩序和国际机构。它通过参与(而非脱离)成为了和平、繁荣与安全的推动者。
在40年的大部分时期内,美国和苏联曾主宰着全球政治。苏联解体后,美国填补了权力真空,成为毋庸置疑的全球超级大国。
事后看来,欧洲的反应好于其声誉。《马斯特里赫特条约》、东扩至中东欧、创建欧元,这些都加深了一体化,为自由民主、市场经济和全球化占上风的25年奠定了基调。
芬兰前总理亚历山大·斯图布(Alexander Stubb)
芬兰前总理:谁来填补权力真空? 中国、俄罗斯还是欧盟?
2017年的一大问题在于,谁将填补美国遗留下的权力真空?是中国,俄罗斯还是欧盟?
中国国家主席习近平正迅速成为自由贸易和全球化的倡导者。他在达沃斯世界经济论坛上的演讲、中国的海外商业并购以及《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)夭折,正为中国加大参与铺平道路。
俄罗斯总统普京也正抓住机会,与特朗普和土耳其总统埃尔多安交好,并且更加积极地参与叙利亚和伊朗事务。他的目的是让俄罗斯重新登上它在1991年退出的世界舞台。从军事角度来看,俄罗斯已经重返舞台了。在外交政策方面,俄罗斯在格鲁吉亚、克里米亚半岛和乌克兰的角色将限制其回旋余地。从经济上说,俄罗斯仍实力很弱,无法担任领袖角色。
欧盟正略带困惑地看着这一切。英国退欧将在贸易和世界政治方面削弱欧盟:欧盟将要失去一个联合国安理会常任理事国以及十分之一以上的经济规模。与此同时,欧盟正试图确定该向哪个方向看:东方还是西方?
在特朗普当选美国总统后,《金融时报》等西方媒体将德国总理默克尔称作“自由和民主的卫士”
芬兰前总理:给欧盟的三点建议
2月10日,欧盟领导人在马耳他会晤。过去几年,欧洲一直在应对欧元危机、难民涌入和民粹主义。焦点放在内部,而非外部,而世界在发生变化。欧盟边界以外发生的任何事情都将在内部产生巨大影响。“欧洲优先”意味着担负起全球领导角色。欧盟应该做些什么?图斯布提出了三点建议。
首先,要在推广自由价值观方面发挥更大作用。美国正快速失去其作为自由世界领袖的可信度,只有欧盟能接过这个指挥棒。欧盟必须展示出自由为何永远比威权统治更优越。先前,自由价值观面对的挑战来自外部;如今同样的威胁来自内部,既有极端右翼,也有极端左翼。因此,今年的选举(德国、法国和荷兰)将决定欧洲在这些价值观上是否占据道德高地。
其次是在外交和安全政策方面发挥领导作用。美国退场将让力量平衡转向东方。欧盟必须变得更加务实,更加投入,并在可能的情况下与英国合作。欧盟不能在世界各地所有冲突上都依赖美国的支持。欧盟还必须继续发展自己的国防政策。
第三是在世界贸易领域发挥更强大作用。特朗普政府不会支持自由贸易。作为最大经济体,欧盟应该大力推动双边贸易协定。欧盟-日本贸易协定就是未来自由贸易协定的榜样。同样,欧盟也应该向墨西哥伸出橄榄枝。
美国正在交出世界政治的钥匙。我们应该把门开着,让美国可以重返,但同时我希望欧盟抓住机会,接过钥匙,开始在世界舞台上发挥更突出作用。其成员国无一能独立完成这一任务,但团结起来的话,欧盟能够超出比例地发挥作用。