中美贸易摩擦频发 美前商务部长人民日报发文

观察者网

新年伊始,美国对华作出多个贸易救济裁决,认定中企存在补贴和倾销行为,对中国不锈钢板、卡客车等产品征收了高额双反税率。中国商务部贸易救济调查局局长王贺军2月4日称,中方对美方连续对华钢铁产品裁出高额税率表示失望,对美方不公平的调查方法表示质疑。8日,王贺军在当天的吹风会上再次强调,中美贸易摩擦实属正常,希望双方通过对话机制予以有效管控,保障双边经贸关系顺利发展。

今天(2月10日),美国前商务部长芭芭拉·富兰克林在人民日报发文称,在世界高度互联互通的21世纪,没有贸易战的空间;中美贸易战将使两国都受害,并会给许多国家带去不确定性。在当前复杂形势下,中美应一如既往地保持接触,将两国间现存的多种政府间双边对话机制继续下去。她还引用习近平主席在达沃斯世界经济论坛2017年年会发表的演讲呼吁中美贸易应正常发展,“搞保护主义如同把自己关进黑屋子,看似躲过了风吹雨打,但也隔绝了阳光和空气。”

随着特朗普作为新任美国总统入主白宫,一些分析人士开始猜测,一旦全球最大的两个经济体爆发紧张局势,谁将从中获益,谁将受损。特朗普曾在竞选期间多次抨击与中国的贸易协议,称其导致了创纪录的美国赤字。

芭芭拉·富兰克林:

美国前商务部长芭芭拉·富兰克林/资料图

世界上有许多人希望美中关系能保持稳定发展,这对两国乃至全球经济都十分重要。

美中关系是世界上影响最为深远的双边关系。这一关系从1979年开始,无论在民主党还是共和党执政时期都快速成长,如今两国双边贸易额已经超过5000亿美元。

我非常荣幸,在美中经贸关系重启过程中发挥了作用。1992年美国时任总统乔治·布什把我派至北京,负责协商解除两国政府间往来禁令,并恢复了中美商贸联委会,使得两国经贸关系得以重新起航。

中国目前是美国商品与服务的第三大出口市场。根据牛津经济研究院为美中贸易全国委员会撰写的一份最新研究报告显示,美中贸易支持了约260万个美国就业机会。

习近平主席近日在达沃斯世界经济论坛2017年年会发表的演讲,让我深受鼓舞。我特别喜欢的一句话是:“搞保护主义如同把自己关进黑屋子,看似躲过了风吹雨打,但也隔绝了阳光和空气。”

在当前形势复杂多变之时,美中两国一如既往地保持接触十分必要。美中之间现存多种政府间双边对话机制,如战略经济对话、中美商贸联委会等等,这些机制应当继续下去。通过这些机制,世界上两个最大经济体的领导人可以进行定期、认真的交流,发现问题并努力寻找共识来解决问题,找到可以合作的方式与领域。分歧是难免的,寻求共识恰恰是解决分歧的开始。

美中贸易战会使两国都受害,并且会给许多国家带去不确定性。在世界高度互联互通的21世纪,没有贸易战的空间。所以我相信美中之间能够避免贸易战。我相信美中两国领导人都是务实的,他们了解保持稳定关系的必要性。美中两国交流与合作,不仅美中会共赢,也会惠及全球经济。

哪里有变化和不安存在,哪里就有机遇,一个面向新的理解、创新和进步的机遇。如果两国领导人此刻有意抓住这种机遇,我衷心希望他们能这样做。世界上有许多人希望美中关系能保持稳定发展,这对两国乃至全球经济都十分重要。两国的有识之士们都有朋友、有同僚、有关系网,我们愿竭尽全力帮助美中关系以稳定和富有成效的方式向前发展。

(芭芭拉·富兰克林,现任国际咨询企业芭芭拉·富兰克林公司总裁兼首席执行官,曾任美国商务部部长)

习近平在瑞士达沃斯世界经济论坛2017年年会上的亮相/图片来源:BBC

中国商务部:贸易摩擦,不等于贸易战

在近日中美贸易救济案件频发的背景下,如何看待中美贸易摩擦?会带来何种影响?据新华社2月10日报道,中国商务部相关负责人8日对此作出回应。

有了贸易,就会有摩擦。在全球经济复苏乏力、贸易保护主义抬头的背景下,摩擦高发更是成为一种常态。

在2017年伊始,美国就在多起对华贸易救济案件中做出对中国不利的裁决。对中国非晶织物、普碳与合金钢板、硫酸铵和卡客车轮,以及不锈钢板带材等征收了高额的反倾销和反补贴税率。最近的一起案件两个税率相加高达200%以上。

受政治等因素影响,贸易保护加重的趋势从2016年就开始显现了。2016年全年,美国对中国发起20起贸易救济调查,涉案金额37亿美元,案件数量和金额分别增长81.8%和131%。

如何看待中美两个大经济体之间的贸易摩擦?贸易摩擦和贸易战有何区别?

中国商务部贸易救济调查局局长王贺军表示,“中美之间贸易规模大,发生贸易摩擦是正常的”,贸易摩擦是一种零星的、以遵守WTO规则为基础的行为,是国际贸易的正常结果。贸易战则撇开贸易规则,且涉及金额较大。

据业内人士称,中美贸易摩擦一直存在,并非现在才爆发,而且中美贸易摩擦在两国贸易额中所占比例不大,每年大约在0.5%左右,还是应该看到合作共赢仍是两国贸易发展的主基调。

若打贸易战对双方都没有好处

商务部新闻发言人孙继文曾在发布会上这样说过,“中美经贸合作合则两利,斗则两伤,这是由双方利益融合的客观现实所决定的。”

贸易战对双方都没有好处,通过数字便能说明问题——

首先,中国对美出口的很多产品尤其是生活日用品,为美国消费者带来了实惠和便利。有关数据显示,2015年典型美国家庭年平均收入为5.65万美元,中美贸易可帮助这些家庭一年节省850美元以上。如果打起贸易战,首当其冲受影响的就是美国消费者。

此外,国际分工是一个大的价值链条,一国对另一国的制裁,往往反过来会影响自己本国产业的发展。

以光伏产业为例,美国对从中国进口的光伏产品实施制裁,反过来对本国多晶硅——这一光伏上游产业发展产生影响。据统计,美对华进口光伏产品占同类进口产品额比重从2011年的约58%下降到2016年的18%。这直接导致美国对华出口多晶硅的数量从2013年的2万多吨,降低到去年的5000多吨。

商务部有关人士表示,美国采取贸易救济措施后,虽然从中国进口的光伏产品减少,但从泰国、马来西亚等东南亚国家进口数量迅速上升,美国光伏企业并未得到好处。

美国新总统特朗普曾多次抨击中美贸易协议/图片来源:BBC

贸易摩擦,如何应对?

其实,换个角度看,适当的贸易摩擦对我国企业也有一定的好处。

比如,一个产品在出口过程中遭到双反调查,无法进入该国市场,这会倒逼企业加大研发,对产品进行升级改造,让产品以崭新的面貌重新迈入这一国家的门槛。

“贸易摩擦也未必是一个坏事,一程度上也推动我国贸易转型和供给侧结构性改革。”王贺军说,中国的企业正在不断成熟和强大,有定力、也有能力来应对这些贸易摩擦。

在过去的几起案件中,中国企业都积极提出抗辩。中国政府也作出了积极努力。据了解,在2016年,中国共胜诉了30多起案件,维护了我国30多亿美元的出口市场。

“当然,若从自身找原因,贸易摩擦的增多还是与我国贸易大而不强有关。”王贺军表示,我们要转变经济增长方式,加快创新发展,提升自己产品的科技含量和竞争力,努力打造贸易强国,这才是解决问题的根本所在。