【观察者网综合】美国情报部门在上个月9日发表了四年一度的重磅全球趋势预测报告，指出“国际形势的演变意味着冷战后美国全球支配地位逐渐归于终结”。在此背景下，特朗普打着“美国优先”“让美国再次伟大”的旗号入主白宫。
美国国家情报委员会(National Intelligence Council, NIC)每4年发表一份《全球趋势》报告，般在总统大选日到就职日之间发表，作为总统及其执政团队的施政参考。从1997年开始的近20年，《全球趋势》报告一直影响着美国以及世界其他国家有关战略问题的讨论，并成为美国政府制定长期政策的基础。与以往的5份报告所不同的是，除了对今后20年的发展趋势做出预测外，今年的这份报告首次对今后5年的情况做出了评估，使得它对美国新政府有更大的相关性。
美国国家情报委战略未来小组主任、负责编写报告的弗莱博士(Suzanne Fry)7日在华盛顿介绍这份最新的报告时接受了美国媒体的采访，对中国今后5年和未来20年局势的发展做出了她的预测。
美国国家情报委战略未来小组主任、《全球趋势：进步的悖论》报告作者弗莱博士
这份名为《全球趋势：进步的悖论》报告，是在美国情报部门的专家在对影响世界发展的经济、政治、社会、技术和文化力量做出新的评估，以及对36个国家和地区进行实地考察并与各行各业的人进行深入交谈的基础上写成的。
对今后5年趋势的判断：紧张加剧
弗莱7日前往华盛顿大学艾略特国际关系学院介绍这份报告。报告中表示，我们目前生活在一个“进步的悖论”中，即工业与信息时代所取得的成就既可能使今后的世界比以往任何时候都更加危险，但也可能给我们带来比以往更多的机会，出现什么样的结果取决于我们人类做出什么样的选择。
报告认为，在今后5年，我们将会看到社会内部以及社会之间的紧张加剧。由于全球经济增长速度放缓，二战后的世界秩序逐渐动摇，民族主义被反对全球化的情绪点燃，未来5年全球冲突风险将达到冷战之后的最高水平。
弗莱说：“分析的底线是，我们对今后5年的发现是，基本是我们看到快速而且史无前例的技术创新的融合转移到战争进行的方式以及谁在打仗这些安全领域;还有就是大幅改变的经济状况以及对生产率的未来感到的困惑。”
她所说的困惑包括为什么劳力和资本的投入没有获得以往的生产率，为什么工业发达国家的全要素生产率在减弱。
“技术创新与安全的融合、全球经济的放缓，加上气候变化带来的近期影响以及恶化的环境条件这四个因素不可避免的会带来管治方面的挑战以及对国际合作的障碍，其结果就是紧张的加剧。”弗莱表示。
报告中写到，恐怖主义威胁将在未来10年增加，因为众多的小团体及个人将利用“新观念、新技术以及新关系”扩展恐怖活动。当西方国家降低对外部世界关心，美国政局又出现不确定性时，中国与俄罗斯将会更加大胆，挑战美国的影响力，成为未来的不稳定因素，而美国主导的时代以及1945年后基于规则的国际秩序将告终结。
美国国家情报委员虽然不认为美国面临冲突后会爆发战争，但会带来出现巨大判断错误的风险。“过分相信物质力量可以控制，会导致国家间发生冲突的风险升级”，报告写到，国家间价值观与利益的区别，以及寻求地区控制权，将助长“一个争夺势力范围的世界”。
报告强调，特朗普政府需要克服诸多困难才能改善与俄罗斯的关系，以及在经济上保障与中国公平竞争环境。
而中国驻美大使崔天凯去年曾说过，中国坚持和平发展道路，坚持改革开放，继续致力于发展强劲持久的中美关系，并与国际社会一道，建立合作共赢、共同发展的新型国际关系。
