22日下午，福建省十二届人大五次会议闭幕，《福建省老年人权益保障条例》(以下简称《条例》)在会上表决通过，这是福建省第一部在人代会上通过的实体法。
《条例》自2017年3月1日起施行。1990 年10 月26日福建省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《福建者老年人保护条例》同时废止。新《条例》共八章七十二条，明确了老年人的基本权利、老龄工作的基本原则要求、工作体制、各方职责。
统计数字显示，福建60周岁以上老年人已从“十一五”末的421万增加到“十二五”末的515万人，老年人口占总人口的比例从11.4%增加到13.41%。人口老龄化形势呈现出老年人口基数增加快速，老龄化超前于现代化，空巢老人、高龄老人、失能半失能老人大量增加，应对人口老龄化的工作难度加大。
福建省十二届人大一次会议以来，省人大代表根据群众反映，提出了近80件关于养老和老年人问题的建议，内容涉及居家养老、医养结合养老、养老保险制度等社会关注的焦点。对此，福建省人大常委会加大相关代表建议的督办力度，保障老年人权益。
福建省人大常委会法工委副主任徐华在《条例》通过后的新闻发布会上介绍说，1月20日，《条例》草案提交福建省十二届人大五次会议审议，代表们对《条例》草案给予了充分肯定，普遍认为，为积极应对人口老龄化，加强老年人权益保障，推进福建老龄事业发展，制定新的老年人权益保障条例十分必要。
《条例》从政府责任、家庭责任、社会保障等方面保障了老年人的物质生活。其中，明确了对特殊老人群体的托底保障。对“三无”老人由政府给予供养、对最低生活保障家庭和其他特殊困难的老年人给予生活和医疗救助，优先提供保障性住房;构建对失能、失独、空巢、农村留守老人的关爱体系，建立失踪老人信息发布平台;对符合条件的失能老人开展照料需求评估，对困难家庭失能老人给予适当护理补贴。
同时，《条例》规定，老年人对本人的财产依法享有占有、使用、收益、处置的权利，子女或者其他亲属不得干涉;有独立生活能力的成年子女或者其他亲属违背老年人意愿，要求老年人经济资助的，老年人有权拒绝。徐华就此表示，也就是说，老年人有权对“啃老”说不。
针对城乡养老服务设施普遍短缺的问题，《条例》规定政府应编制和落实养老服务设施规划，合理布局各类养老设施，在土地供应上予以优先支持，按总人口人均用地不少于0.1平方米的标准规划养老设施。对新建城区和住宅区按每百户不少于20平方米，老城区和旧住宅区按每百户不少于15平方米建设养老服务设施。同时，加快现有建筑、公共场所适老性改造，促进宜居环境建设。
此次通过的新《条例》公开向社会公众征集意见，公众对针对实行计划生育后，独生子女家庭面临的养老问题十分关注。《条例》提出，对独生子女伤残死亡家庭的老年人给予特别扶助，独生子女父母患病住院期间应当支持其子女对老年人进行照料，并规定用人单位要给予每年累计不超过十天的带薪护理时间。(詹托荣、兰志飞)
