【观察者网综合】在连续叫停两项中国企业对德国公司的收购后,德国副总理兼经济部长加布里尔今天(10月31日)起带领一个经贸代表团访华,但在出访前,他在29日出版的德国《世界报》上撰文对中国企业在德收购说“不”,并呼吁欧盟对中国采取更严厉的姿态,以保障公平竞争,“没有人可以指望欧洲容忍其贸易伙伴进行不正当收购”。中国是德国在欧盟之外的第二大经济伙伴,法新社30日分析称,加布里尔本周二将率领60多人的代表团抵达中国,“这些话有激怒中国的风险”。
德国副总理兼经济部长、社民党主席加布里尔
据德国《世界报》网站10月29日报道,加布里尔指责中国在收购中“犯规”。报道称,德国经济部长西格玛尔·加布里尔(Sigmar Gabriel)在访华前不就宣布将对中国采取更严厉的措施,以保护德国和欧洲的技术。
加布里尔说:“德国是世界最开放的经济体之一,而中国一再加大欧洲企业对华直接投资的难度,而且这些企业只有同意歧视性的条件才会获得允许,可是中国自己却带着长长的感兴趣企业名单在我们这里展开购物之旅,这对我们来说就更加困难了。”
“中国显然意在获取具有战略意义的关键技术”。 加布里尔在《世界报》的文章中强调,如果有人以为,欧洲对商业伙伴的犯规行为会听之任之,就大错特错了。他还呼吁欧盟采取行动,“如果一个企业的技术对德国和欧洲未来的经济发展具有战略意义,就应该保护技术安全。”加布里尔称,“我们欢迎真正的经济目的的投资,但要制止那些国家控制的带有地缘政治的收购。”
加布里尔将于周二抵达北京。就在不到一周前,他领导的德国联邦经济部撤回了中国投资商对德国半导体设备生产商爱思强(Aixtron)的收购许可,并称原因是出于对重要安全因素的考虑,而且受到了美国情报部门的压力。根据德国的外贸法,在一定前提下,德国政府可以对向欧洲以外地区出售本地公司的业务叫停。此外,德国经济部不久后还宣布将对欧司朗(OSRAM)的子公司Ledvance被卖给中国进行深入审查。
德国之声30日称,中国公司在德国的两起收购被叫停,显然是柏林向北京释放的信号——投资不应只是单行道。加布里尔29日在接受德意志广播电台采访时也称,很长一段时间以来,德方一直向中方呼吁建立“平等的伙伴关系”。
在《世界报》29日的文章中,加布里尔表示“是时候避免新一轮的全球保护主义浪潮了。我们是这么做的,但不是通过向不公平和咄咄逼人的贸易方式屈服和让步,”他批评说,“如果我们想帮助自由贸易取得新的成功,我们就必须确保所有人都遵守的公平规则是有效的。”
2014年3月29日,国家主席习近平访问德国时,参观北威州杜伊斯堡港,加布里尔(左)陪同。
当天稍后在接受《法兰克福周日版》采访时,加布里尔还对中国资本收购德国企业做出批评性表述。具体问到审核什么内容时,这名同时兼任德国社民党主席的政治家说,要审核是否有国有基金在过高地报价。他举例说,当时中方收购库卡时因报价过高而无法在欧洲找到其他要约。“不论不正当的竞争来自何处,我们都必须能够保护好自己。”加布里尔强调,他并不一概反对中国投资,但投资也应该是双向的。
法新社30日分析引述观察人士的话说,加布里尔“这些话有激怒中国的风险”,但并不意味着德国要对中国企业关上大门,而更像是“如何争取中国公平竞争环境的策略”。
根据路透社掌握的数据,仅今年以来中国投资商就已并购了47家德国企业,总额高达103亿欧元。2015年,并购交易总共只有29起,总额为2.63亿欧元。
德国《世界报》30日引述中国驻德国大使史明德的话说,在中国有8200家德国公司,在德国只有2000家中国企业。中国在德国投资额只有德国在中国投资额的1/10,这是一个“买光”吗?中国在德国投资,仅仅是外国在德国投资总额的0.2%,这是一个威胁吗?中国仍然是一个发展中国家。我们需要40至50年才能赶上德国。
此外,在加布里尔访华前两天,德国经济亚太委员会呼吁中方平等对待在华德国企业。该委员会主席李恩哈特(Hubert Lienhard )对德新社表示,在市场准入方面依旧存在着严重问题。他具体指出在许多领域进入中国市场需要成立合资公司、国家公开招标时受到歧视以及外国产品进入中国市场受到不公正待遇等。
李恩哈特说,中国越来越多地以投资人身份出现在国际市场,并享受德国和欧洲开放式市场的好处,而正是这样,市场准入上出现的倾斜也就越发令人难以接受。
巴伐利亚州集中了德国很多机械与高科技企业,它们当中一些被中国企业十分看好。今年夏天,位于奥格斯堡的机器人领域的领军企业库卡被中国企业美的收购后,德国掀起怎样阻止德国企业不被大甩卖的辩论。
在加布里尔出访前夕,巴伐利亚州农业部长埃格纳( Ilse Aigner)对《星期日世界报》表示,为了防止更多德国企业被不具市场经济制度国家收购,德国联邦政府必须制定出新的规定,“政府现在就必须行动,而且要快。”她说,“丧失技术主权会是一个巨大的问题。”她认为并不是要做笼统的限制,但要避免的是,德国企业被有国家背景的公司吞并,而后者的经济行为“同市场经济毫无关系”。
德国《法兰克福汇报》网站29日以“加布里尔艰难的中国之行”为题报道称,德国与它在欧盟之外的第二大贸易伙伴中国的关系气氛变得紧张。长期以来,市场准入等方面的平等伙伴关系一直是德国经济和政治界关注的核心。自从中国加大在欧洲的收购力度以来,这个问题变得更加迫切了。
报道称,德国经济界因为近期的骚动而感到不安。将随同加布里尔访华的德国工商总会主席埃里克·施魏策尔说:“从企业角度作出的投资决策不应该遭到政界的质疑,只要它在法律框架内。”他指出,中国转型为以消费和科技为基础的、具有环保意识的经济给德国带来了机遇。
德国联邦批发和外贸协会主席安东·伯尔纳同样对于政府干预提出了批评,他说:“德国恰恰依赖自由的市场准入。只有我们也具备这种开放性,我们才能这么要求我们的伙伴。”
德国经济部强调,争取公平竞争是加布里尔此行的目标。
加布里尔2015年7月访问中国
“截至目前,一贯支持中德经贸往来的德国总理默克尔并没有对此事表态,中国官方的反应也较为克制”,法新社30日称。报道引述德国工业联合会国际市场部门负责人施特拉克的话说,德国企业从中国获益很多,“中国市场确实有很多限制,我们应该增加政治压力和商界压力,让中国去除这些障碍,但是如果我们只和那些开放的市场做生意,这将伤害德国企业”。
观察者网综合德国之声、参考消息、环球时报报道