随着朴槿惠政府同意美国在境内部署“萨德”系统,中韩一度热络的关系骤然冷却下来,近日中国渔船撞沉韩国海警快艇一事更是让两国关系雪上加霜。虽然中国外交部不断呼吁,韩国冷静处理此事,但韩国政府却一再将事态升级,甚至打算用炮击方式对付中国渔船。
韩国政府欲对中国渔民“动武”
据韩国《中央日报》10月11日报道,韩国国务调整室国务第一次长在11日政府首尔办公大楼主持召开了外交部、国民安全处、国防部及法务部等相关部门对策会议,讨论了“加大对中国非法渔船管制力度的对策方案”。
本月9日,韩国媒体报道称,韩国仁川海洋警备安全署当日表示,7日在仁川市瓮津郡小青岛海域,一艘中国渔船撞沉韩国海警快艇后逃逸,海警正在通缉这艘涉事渔船。这次事故并未造成人员伤亡。
中国渔船撞沉韩海警快艇瞬间
根据对策内容,政府决定使用舰炮等公务用武器或利用母舰撞击船体等方式,针对通过暴力等手段妨碍执行公务的中国渔船采取积极应对措施。此前韩国海警在镇压中国渔船时曾使用过M60机关枪,这是政府首次决定使用20毫米和40毫米舰炮。
对于逃逸等无法在韩国海域抓获的非法作业中国渔船,韩国政府还决定追踪到公海海域进行抓捕。
此外,韩国政府还决定投入4艘大型舰艇、特工队和直升机等警力组成“取缔非法中国渔船专门机动战团”,强化取缔活动,同时推动与海水部、海军等相关机构联合开展取缔活动。
除采取“暴力”行动应对中国渔船,韩国政府也试图通过司法手段解决冲突。当中国渔船非法进行暴力抗法或用渔船故意冲撞韩国执法艇等对韩国执法人员构成威胁时,允许以妨碍执行公务为由对渔船全体船员采取拘留调查等司法措施;针对无韩国政府许可开展捕捞活动的行为,将强化没收渔船的措施,并在做出没收判决时立刻对渔船进行报废处理。
同时,韩国政府还计划强化中韩之间的合作,通过韩中渔业共同委员会、韩中渔业问题合作会等各种外交渠道敦促中国政府对非法作业的渔船采取逮捕及惩罚措施。
事件被媒体披露第二天,也就是10日,韩国国民安全处海洋警备安全本部(以下简称“安全处”)透露,中国海警局发来了7日撞沉韩国海警快艇的中国渔船相关资料。
据安全处介绍,7日晚上10时韩国海警要求中国海警局提供有关涉事渔船资料,中方就向农业部渔业渔政管理局通知相关事项,并发现一艘山东籍渔船与此事有关。安全处相关负责人表示,中国海警局通报的资料包括涉事船船东及该船基本参数。安全处表示,中国海警还决定迅速通报相关进展,中韩之间有望顺利配合解决此事。
同日,韩国海洋水产部表示,正在通过韩中渔业联合委员会渠道与中方商讨严惩中国渔船非法捕捞的方案。
对此,中国外交部发言人耿爽在11日例行记者会上回应表示,中韩双方就捕鱼问题签有《中韩渔业协定》,双方的有关行为均应该符合协定的规定。我们目前正在进一步核实此事的有关情况,中韩双方通过外交渠道也保持着接触。这里我愿再次重申,希望韩方从双边关系的大局出发,冷静理性处理有关问题。
韩朝野呼吁政府“硬碰硬”
然而,韩国各界似乎未能如发言人希望那样,冷静理性看待此次事件,态度甚至堪称强硬。
据韩联社报道,韩国朝野10日纷纷谴责海警快艇执法时被中国渔船撞沉一事,并呼吁政府应采取相应措施严厉应对,避免类似事件再次发生。
韩国执政党新世界党党鞭郑镇硕当天在记者会上表示,有关部门必须彻底追踪涉事中国渔船,依法采取措施。他声称,在西部海域非法捕捞的中国渔船挥舞凶器威胁韩国海警不是一两天的事,我们不禁要问海警继续单方面坚持避免使用武器原则是否可取,国家公权力是否陷入形同虚设的尴尬。
新世界党发言人金成愿发表评论称,迫切需要拟定切实有效的措施,“以根除中国渔船侵犯韩国海洋主权行为”。
韩国最大在野党共同民主党党首秋美爱声称,非法捕捞不仅仅是侵犯领海行为,而是掠夺韩国渔民财产并威胁生计的犯罪行为,“海警快艇被撞沉是一件主权国家的国格和公权力及国民尊严严重受损的事件”。
与此同时,韩国媒体也不断推波助澜。“西海的海盗”,《韩国先驱报》11日社论用这样的字眼攻击中国渔民,声称韩国当局应该将从事非法捕捞的中国渔民视为对韩国海洋主权以及国家安全的严重威胁,因为“有关中国渔船闯入韩国领海并诉诸暴力抵抗韩国海岸警卫队的事件已经不是新闻,对他们来说动用刀、斧、钢管是家常便饭”。
社论还对作为三军总司令的韩国总统朴槿惠不满,声称即使冒着伤害韩中关系的危险也应该出来表明态度。
民族注意情绪迅速在民间被点燃。韩国部分保守团体11日到中国驻韩国大使馆前举行游行示威,高喊“谴责中国杀人蛮行”“中国人要明白韩国人的忍耐已经到达极限”等口号。
不过,叫嚣归叫嚣,韩国海警真会炮击中国渔船吗?《中央日报》援引一线海警队员的话表示,“实际上很难使用武器等手段”。一位不愿透露姓名的海警说“一旦使用枪支武器导致死亡事故,可能会与中国产生外交矛盾。(因为2014年世越号沉船事故)海警解散后,大家更是抱着 ‘不能惹事’ 的心态,不可能真正开火”。
媒体:韩国政府是不是疯了?
当韩国举国上下呼吁对中国“硬碰硬”时,或许忘记了韩国海警对中国渔民造成的伤害。就在上月29日,韩国海警欲对航行在韩国专属经济区内的一艘中国漂网渔船进行登船检查。因驾驶舱和机器房被反锁,海警队员打碎驾驶舱玻璃并投放了3枚爆音弹,随后渔船起火,造成3名中国渔民死亡。据推测,爆音弹可能就是造成火灾的原因。
9月29日,韩国海警向中国渔船投掷爆音弹,造成3名渔民死亡
《环球时报》发表社论反问韩国政府欲对中国渔船“动武”,是不是疯了?社论称,去黄海捕鱼并且有时过了界的中国渔民不是军队,当他们越界捕鱼时,中国社会也不支持他们。中韩海上划界割裂了传统渔场,导致了渔业纠纷层出不穷。但是这当中不存在中国怂恿渔民大拨出动“欺负韩国”的问题,韩国舆论莫要太敏感。
社论称,那些渔民说到底都是去海上讨生活的人,他们应被归入这个社会的弱势群体。他们当中的一些人可能法治观念淡薄,有时为了多打一网鱼,多给老婆孩子带回几个卖鱼钱而冒险。韩国的处罚对那些中国渔民来说很重,这是他们当中一些人宁肯殊死抵抗的真正原因。
中国朝鲜半岛问题专家徐宝康分析称,这起撞船事件韩国有这么大反应,就是因为韩国的小国心态。韩国的民粹主义一旦爆发,就形成全民性的,这也是韩国的一个特点。这本来不是一个大事,但韩国把这个事情炒作起来,一是以此捍卫他们所谓的根本利益,二是中国反对萨德以后,它有一种不满的宣泄和反扑。另外,现在韩国面临总统大选,在野党已提出竞选纲领,在这种情况下,渲染此事也是对舆论的一种铺垫,给政府施压。