近年，精神病人暴打男孩、精神病人砍杀亲哥、精神病人杀死女大学生……就在上个月，河南三门峡一男子在闹市区持刀危及公共安全，被特警制服。
河南三门峡一男子在闹市区持刀危及公共安全，被特警制服
这些发生在特殊人群身上的案件，令人毛骨悚然，引发广泛关注。
昨天(10日)，@中国长安网 发布微博：“有奖监护”严重精神障碍患者。
微博称，2013年江西赣州建立“有奖监护”机制，对监护协议执行得好、年内患者未发生肇事肇祸行为的给予奖励，促使监护人愿意管，主动管，创新社会综治管理方式。
赣州市位于江西省最南部，全市共有肇事肇祸精神障碍患者2633人，一般性精神障碍患者34912人。然而，2014年该市只发生了一起精神障碍患者肇事肇祸案件，较上年下降80%;2015年全年未发生一起肇事肇祸案(事)件。
这些都得益于“有奖监护”。
上犹县刘猛(化名)是一名间歇性精神障碍患者，发病时易肇事惹祸，时常敲碎村民的门窗，还发生过放火烧山的行为。刘猛无法自食其力，多年医治无效后，其家属背上了沉重的经济负担和精神包袱。自从儿子去广东打工后，刘猛便无人监护。
从2013年起，赣州市建立由综治牵头组织、部门协同配合、财政全额保障、乡村监督管理、家庭主动参与的“有奖监护”机制，对肇事肇祸精神障碍患者实行“无缝隙”管理。
该市规定，对每一位肇事肇祸精神障碍患者确定一名监护人，由乡镇(街道)与监护人签订有奖监护协议，明确监护人责任。对监护协议执行得好、年内患者未发生肇事肇祸行为的，奖励1000元至3000元，对一般性精神障碍患者的监护人也实行每年200元至500元的奖励。
刘猛外嫁的女儿正好在家乡上犹县某制衣厂打工，她主动提出当父亲的监护人，带到自己身边生活。此后，刘猛再也没有犯过伤人损物的行为。
“社会上对肇事肇祸的精神障碍患者普遍投以歧视的眼光，他们在家庭中没有地位，也没人愿意照顾，可以说是‘最可怜’的人。”赣州市委常委、政法委书记马玉福介绍说，赣州从维护社会稳定的高度，设立有奖监护专项资金，把精神障碍患者救治救助工作列入民生工程来抓，对其实行造册登记、分类管理、收容送治。
目前，赣州各县(市、区)均设立了30万元以上的有奖监护资金，2015年全市发放奖金达1200万元。
赣州市对精神障碍患者监护实施“以奖代补”的激励机制，被中央综治办肯定并推广。
据了解，早在2007年，江西就出台了《肇事肇祸精神病人收治管理实施办法》等政策文件，此项工作随后步入规范化、系统化，其中，宜春市为此专门建立了肇事肇祸精神障碍患者信息平台。而在2009年，包括监狱内的精神障碍患者服刑人员，江西已实行全部兜底收治。
2015年，江西仅发生精神障碍患者肇事肇祸案件12起，与2006年相比，案件数量下降近七成。
(观察者网综合法制日报、中国长安网)
