被罢免总统职务的罗塞夫
正式就任巴西总统的特梅尔
8月31日,巴西利亚的参议院投票现场
原标题:巴西政坛 一日三总统
当地时间8月31日中午,巴西参议院最终表决通过总统弹劾案,罗塞夫被罢免总统职务。当天,巴西代总统特梅尔在参议院正式就任总统,任职至2018年本届总统任期结束。
由于特梅尔8月31日当天就要作为巴西总统首次出访,参加二十国集团领导人杭州峰会,所以特梅尔就职数小时后就将总统职权临时移交给众议长罗德里戈·马亚,由后者担任代总统。巴西政坛出现了“一日三总统”现象。
由81名议员组成的巴西参议院当天对总统弹劾案进行表决,结果为61票赞成、20票反对,超过所需三分之二以上票数支持,弹劾案获通过。
弹劾案通过后,特梅尔来到参议院,并在议员和内阁部长的见证下,正式就任巴西总统。
就职仪式后,特梅尔在内阁会议上表示,在未来2年零4个月的任期中,内阁各部必须“各司其职”,把巴西从政治、经济危机中解救出来,但这是一项艰巨任务,因为目前巴西失业数字“惊人”。他表示,将致力于保持政府与国会之间的“和谐”,保证各项改革措施得以通过。
巴西参议院当天还对剥夺罗塞夫政治权利进行投票,结果为42票赞成、36票反对、3票弃权,由于没有达到所需三分之二以上票数支持,罗塞夫的政治权利得以保留。
巴西宪法规定,总统因弹劾被罢免后,将同时被剥夺政治权利8年。如果被剥夺政治权利,罗塞夫将在8年内不得担任公职。但应罗塞夫所属的劳工党要求,主持弹劾案的联邦最高法院决定对是否剥夺罗塞夫的政治权利单独进行投票。
对罗塞夫的弹劾报告指控政府财政存在违法行为,作为政府首脑的罗塞夫犯下“渎职罪”。
总统弹劾案最后阶段审理始于8月25日。在巴西联邦最高法院主持下,控辩双方在巴西参议院发言并出示证据。罗塞夫8月29日在参议院为自己进行辩护,并要求参议院废止弹劾案。
今年4月17日,巴西众议院以多数票通过了对罗塞夫总统的弹劾案。5月12日,巴西参议院全体会议在首轮投票中通过对罗塞夫总统弹劾案,罗塞夫随即被强制暂时停职,副总统特梅尔出任代总统。8月10日,参议院在第二轮投票中再次通过了弹劾案。
此间舆论认为,弹劾案之所以获得通过,首先是因为罗塞夫经济政策失败,巴西经济去年大幅衰退3.8%,导致民众对其执政由支持转为不满。其次为巴西石油公司腐败案,对她所属劳工党的声誉造成毁灭性打击。
罗塞夫2010年作为劳工党总统候选人参加大选并获胜,2011年1月就职,是巴西历史上首位女总统,她作风干练、强硬,素有“铁娘子”之称。她曾在2014年大选中获胜成功连任总统。
九问总统被罢免后的巴西政坛
问题一
罗塞夫遭罢免的结果是否还有机会逆转?
已经没有机会逆转。这次投票是巴西参议院在联邦最高法院主持下对罗塞夫进行的“会审”,具有最终裁决权。罗塞夫及劳工党可以通过司法程序提出抗议和申诉,甚至可以诉诸国际组织,但投票结果不会改变。
问题二
特梅尔担任巴西总统任期有多长?
特梅尔是在总统罗塞夫遭弹劾罢免的情况下,依据宪法作为副总统继任总统职位。如果不出现意外,他将完成罗塞夫剩余的总统任期,直至2019年1月经大选产生的巴西新总统就职。
特梅尔“转正”后谁担任巴西副总统?
没有人继任巴西副总统,这一职位将空缺。众议院议长罗德里戈·马亚成为巴西权力继承顺位中的“二号人物”。在特梅尔出国访问或因特殊原因不能履职期间,马亚将担任代总统,履行总统职权。
问题四
特梅尔担任总统后是否也有遭弹劾的可能?
的确存在这样的可能性。分析人士普遍认为劳工党成为在野党后将在涉腐问题上向特梅尔展开猛烈攻势。但是特梅尔有一个罗塞夫所不具备的优势,那就是现任众议院议长罗德里戈·马亚是他信任的政治盟友。根据巴西宪法,只有在众议长同意开启弹劾总统程序的情况下,巴西议会才会启动对总统的弹劾。罗塞夫之所以遭弹劾并最终被罢免,是因为曾经的执政联盟要员、众议长库尼亚出于私利“倒戈”,在众议院接受开启弹劾总统程序的申请,推倒了引发巴西政坛地震的“多米诺骨牌”。只要新议长马亚在众议院坚持不松口,弹劾特梅尔的程序将面临一系列困难。
问题五
如果特梅尔也遭罢免巴西政局如何演变?
如果特梅尔最终也遭到巴西议会弹劾罢免,那么众议长将担任临时总统,并组织大选,将权力移交给经选举产生的新总统。