英国新首相断电中法核项目 业内权威称经济风险大

第一财经日报

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为什么英国新政府的态度突然转弯?

前首相卡梅伦对该核电项目的建设倾力支持,不过其因英国公投选择脱欧而下台。新任财政大臣哈蒙德(Philip Hammond)在两周前还信誓旦旦地表示支持该项目,“我们将确保核电站建设按计划进行”。

然而,新首相特蕾莎·梅显然不是这么想的,她对于该项目的建设以及与法方的合作有自己的“算盘”。英国首相府唐宁街10号的一位消息人士表示:“我们会把新的‘时间表’与法方协商,在今年秋天的早些时候做出最终决定。”

梅不按常理出牌。有分析认为,这是她上任后的“第一把火”——除了作为在脱欧谈判进程中故意向法方施压的手段,也践行了她在就职演说时的论调。当时,梅站在唐宁街10号门口高调表示:“当外资进入英国的战略部门时,英国政府有时有必要进行干预”。

其实,梅在担任内政大臣时期就流露出对该项目的不满,对卡梅伦推进该项目的热情不以为然。英国前商务大臣文斯·凯布尔(Vince Cable)在接受英媒专访时也表示,如果他没记错的话,梅对中国国企参与英国核能建设表示异议。目前,梅尚未对凯布尔的说法予以回应。

梅的首相幕僚长尼克·蒂莫西(Nick Timothy)此前也极力反对该项目。2015年,蒂莫西曾在多个场合表示,根据政府内外安全专家的意见,中国参与这个项目,便可进入计算机系统,这会给中国人机会,他们将有能力阻碍英国的核能生产。他表示,这令人感到很担心。

面对英国政府出人意料的决定,英国的行业工会表达了不满。

规模最大的英国联合工会成员凯文·科因表示,延后推进核电项目将带来就业岗位的损失,进一步拖累英国经济增速。“任何进一步的延迟或倒退,将拖累经济增长。”科因说,“也将危及这一重大基础设施项目带来的数千的技术岗位。”

工党影子内阁的能源大臣嘉德纳(Barry Gardiner)直言不讳地说:“这项本应该惠及英国民众的建设如今已陷入一片混乱。”他还指责政府对项目停工的欲盖弥彰,“政府推广这一项目已有2年多了,但显然如今没有B计划。”

不过,嘉德纳也对项目的造价持有异议。有数据显示,建造该项目的最终成本将达到300亿英镑,发电成本也远高于预期。但嘉德纳表示,更倾向于改进这一建设计划,而不是完全叫停。

投资的经济算盘

一直以来,关于欣克利角核电站项目的争议从未停歇。支持者认为,欣克利角C核电站项目对满足英国的能源需求来说至关重要,因为在2023年之前,英国现有的大多数核电站都将因老化而关闭;反对者却认为,该项目在战略、环保和技术等层面上,都存在众多问题。

2015年9月,英国当地媒体曾发表一篇题为《我们支持核电,但欣克利角C应该被抛弃》的文章称,该项目“在经济上不科学”。

EDF同样有这样的担心。今年早些时候,为了回应EDF内部工会以及管理人员的强力反对,EDF企业委员会决定请企业外部专家审议英国核电计划的可行性。

今年3月初,EDF的首席财务官托马斯·皮克马尔曾向公司高层请辞,原因是在欣克利角C核电站项目上与公司的分歧无法弥合。他给出的理由是,在目前工会代表持续对该项目高昂造价日益表示不满的情况下,公司不应当匆忙推进该项目,而且推进该项目会令公司的财务状况面临巨大风险。

由于法国政府握有EDF84%的股份,此事还惊动了法国经济部长马克隆。他曾在今年4月表示:“欣克利角C核电站两座核反应机组的投资额相当于EDF一年的投资额。这项投资不会改变法电的财务轨道。”

他再次排除法国退出这个中法共同开发第三方市场首个重大项目的可能。

马克隆还表示:“这个耗资巨大的计划将是推广法国技术的机会,这对法电集团立足英国是必需的,将可保存和保护国家核能工业的技术。”

[责任编辑:陈健]

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