昨天(6月13日)的中国外交部记者会上，有四个问题是和近邻印度相关的，分别是印度总理莫迪访美的声明中没提南海，印度已获准加入“导弹及其技术控制制度”(MTCR)，印度加入上海合作组织进度，以及印度是否能加入核供应国集团(NSG)。
其中，印度加入MTCR和NSG几乎是一组“联动动作”。
MTCR，意为“导弹及其技术控制制度”，英文全称为Missile Technology Control Regime，是由美国等西方七大工业国在1987年发起成立的一个集团性出口控制制度，被称为西方导弹“俱乐部”。据路透社6月7日报道，多个西方国家外交人士透露，该组织以已经同意接纳印度加入。在印度总理莫迪正对美国展开访问之际，这一消息被视作印度外交的一项突破，利于印度获得更多高端导弹技术。
近日，印度总理莫迪访问美国，与美国总统奥巴马会谈，取得丰硕成果。
美国力挺印度加入MTCR
20世纪80年代，印度、巴西、埃及等国初步建立导弹工业，另有十几个国家也制定了导弹发展计划。美国等认为，如不及时制止导弹技术的扩散，势必危及美自身及其盟国的安全利益。1982年5月，美国开始与英国磋商建立相关出口控制制度问题;7月，美、英、法、德、意、日、加举行第一次会议。1985年7月，七国召开续会，就制定MTCR达成一致意见。1987年， 旨在“防止可运载大规模杀伤性武器(WMD)的导弹和无人驾驶航空飞行器及相关技术扩散”的MTCR建立并正式对外公布。此后，MTCR的准则和附件历经数次修改。
截至2016年3月，MTCR共有34国参与，分别是阿根廷、澳大利亚、奥地利、比利时、保加利亚、巴西、加拿大、捷克、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、爱尔兰、意大利、 日本、卢森堡、荷兰、新西兰、挪威、波兰、葡萄牙、俄罗斯、韩国、南非、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、 乌克兰、英国、美国。
据路透社引述4名来自MTCR组织成员国的不具名外交人士的话说，MTCR轮值主席国荷兰先前致函各成员国，通报欢迎印度加入的决定。截至6月6日的最后期限日，没有成员国提出反对意见，印度由此将根据这一“默认程序”自动加入“导弹及其技术控制制度”。
美国堪称印度加入MTCR的“推手”。近年来，印度和美国关系不断走近，奥巴马政府对于印度加入MTCR持乐见态度。美国国务院一名高级官员说，经过这一程序后，印度将在“不久的将来”正式成为MTCR成员国。
早在2014年10月，莫迪访美，美印双方签署联合声明，美国重申在2005年提出《美印民用核能合作协议》后帮助印度加入全球四大核技术和军事技术机构和制度的承诺。两国在2008年签署该协议，使得印度可以在保留其战略武器计划和不签署《核不扩散条约》的情况下，从事民用核贸易活动。
这些机构和制度包括核供应国集团、导弹及其技术控制制度、瓦森纳协定(被视为“巴黎统筹委员会”的继续，是一种建立在自愿基础上的集团性出口控制机制，实际受美国控制)和“澳大利亚集团”(防生化武器扩散机制)，这四个国际不扩散组织一直把印度排除在外。
美国总统奥巴马在2015年访问印度时重申，美国认为印度达到了加入MTCR的要求，可以成为核供应国集团成员。
今年6月7日，印度总理莫迪和奥巴马在华盛顿举行双边会谈，双方对有关核合作的会谈结果都很满意。印度有望成为MTCR的第35个成员。
根据MTCR相关规章，任何成员国可以在10天期限内提出反对意见，阻止印度加入。先前，意大利一直对接纳印度进入持反对意见，近期，在一个不相关的双边外交纠纷解决后，没有再提出反对意见。
这个不相关的纠纷是：2012年，意大利两名海军士兵在靠近印度海域的公海执行反海盗护航任务时，因误判射杀两名印度渔民，引发两国外交纠纷，两名士兵因此在印度被关押。2013年2月，印度最高法院准许两人返回意大利，参加议会选举。然而，意大利政府一个月后拒绝送还他们回印度受审，再次引发两国外交争执，意方最终在印度保证不判两人死刑后，有条件同意两人返印。这场“官司”最近才算了解，两人近期得以释放回国。
或有助于印度高端导弹技术提升
分析人士认为，加入MTCR将为印度获得高端导弹技术铺平道路，便于印度采购诸如美国“捕食者”无人机等先进武器。MTCR的“准则”规定，通过对可能有助于大规模杀伤性武器运载系统(有人驾驶飞机除外)发展计划的转让进行控制，以减少扩散风险。
此前，印度空军已经向美国申请采购大约100架“捕食者C”即“复仇者”无人机。由于可发射导弹的“复仇者”无人机属于致命性武器，受到MTCR的制约，还需要美国国会批准出口。
