讲座结束后,部分听众与李辉合影
“外界很少知道改名的背景,我有责任说出来。”崔之康说,当年黄山风景区虽名声在外,但每年的游客寥寥无几,多则数百人少则数十人。为了将黄山的牌子打出去,安徽省把原属于安徽省机关行政事务管理局管辖的黄山管理处,改为安徽省黄山管理局,直属省政府领导。此举为黄山旅游业发展打开便利之门的同时,也带来了新的烦恼。
崔之康解释,黄山管理局管辖的范围,仅限于风景区内的154平方公里。“黄山管理局凡是涉及行政管理上的事情,都要报告当地行政部门审批。就拿游客的餐饮来说,粮、油、肉、蛋、豆制品以及燃料都要有计划,否则就没有供应。”
“解决问题的关键,就是要赋予黄山风景区行政管理职能。”崔之康介绍,当时安徽省曾设想在黄山现有范围内成立风景区人民政府,或黄山旅游特区,但是这些设想在法律里找不到根据。最后,安徽省决定将黄山风景区与原太平县,加上歙县的汤口区、石台县的广阳乡划在一起,合并成立县级黄山市,上报国务院。1983年12月1日,国务院批准同意,县级黄山市正式成立。
1987年11月,在全国撤地改市大潮中,代管黄山县级市的徽州地区被撤销,设立地级黄山市,同时将县级黄山市更名为黄山区,徽州区与之并列设立。崔之康说,当年徽州改黄山是有一定合理性的,被视为强化黄山旅游品牌,发展安徽旅游,促进安徽经济社会发展的重要举措。
“现在是改回来的时候了”
近30年来,有关恢复徽州地名的呼声一直没有停止。2014年安徽省长信箱曾接到一封《省长,我建议把黄山市改名为徽州市》的群众来信,黄山市民政局曾回复称:黄山市建市以来的发展成就表明,成立地级黄山市的决策是完全正确的,黄山市的行政区划管理体制,是符合黄山经济社会发展的,也是得到群众拥护的。我们认为目前不宜进行区划和管理体制的调整。
今年4月,李辉刊发关于“徽州复名”的系列文章后,复名的呼声再次响起。4月14日,黄山市民政局局长朱学军在接受人民网安徽频道采访时表示,更改市级名称是一个非常重要的事情,作为民政部门,将深入调研,尽早提出建议。
对此,李辉在活动发言时指出,“徽州复名”最难的就是第一步,即黄山市提出并上报复名的申请。据了解,根据《安徽省地名管理办法》,县及县以上行政区划的命名、更名,由县级以上人民政府提出,逐级上报,经省人民政府同意后,报国务院审批。
“当年改名时,确实没有考虑到文化传承的问题。”崔之康说:“考虑到文化的正本清源,现在是改回来的时候了。我们必须下决心改过来,而且越早越好。”