北京市文化执法总队网络执法队队长沈睿
□谈问题
直播中混杂低俗内容
沈睿称，去年以来，网络直播平台多次出现“直播造人”等淫秽低俗的内容。沈睿说，在内容问题上，主要出现的问题是一些视频包含淫秽色情和低俗内容。出现此类情况的原因有三方面，一方面是主播自身的原因;一方面是网络企业监管责任的缺失;还有一个原因是，部分企业出于赚取投资的诉求，在推动此类事件的发酵。
沈睿表示，在网络直播领域里，主流还是好的，还是有很多正能量的内容。同时，网络直播是给大众提供了一个展现自我的平台，甚至可以说是一个造星的平台。之所以大众对网络直播留下不好的印象，这与少数的企业试图通过低俗、色情的内容吸引关注，以赚取流量，进而收获投资或是融资是有关联的。通过这种炒作的方式，将网络直播中存在的问题放大了。
“作为主播个人，是有追求网红的冲动，也有获利的冲动。”沈睿说，有些主播靠“脱”来博得眼球，但需要说的是，从统计上看，直播淫秽色情或是低俗类的表演，这个主播群体的获利很少。从这里也可以看出，受众不太愿意为观看此类直播而掏钱。真正能够获得盈利的直播内容，是才艺类的表演，“这种直播能够让受众获得正能量，这种内容是受众愿意付费的”。
平台需对低俗内容担责
如果直播中出现淫秽色情的内容，算是主播的责任还是网络平台的责任?沈睿表示，目前对责任的区分尚无明确法规规定。在执法过程中，北京市文化执法总队有三个判断标准。第一看淫秽视频持续的时间，如果色情视频直播持续3分钟以上，属于平台监管不力。第二，如果淫秽的内容持续时间短，但是连续出现了好几天，属于平台没有发现是平台的责任。第三，如果要直播的问题内容，事先有预告，或是事后有炒作，而平台没有做封号等及时处理，审核封号，这也是平台的责任。
比如之前的斗鱼TV“直播造人”事件，就是在直播前微博上有预告。
此外，沈睿表示，在具体的事件中，北京市文化执法总队会结合具体情况，来区分哪方责任大，但监管重点是网络直播平台。只要直播中出现问题内容，网络平台都难以摆脱应该承担的责任。
沈睿表示，目前，对违规的网络平台有警告、罚款等处罚措施，情节严重的要求企业停业整顿，吊销相关的许可证明，对涉及传播淫秽色情的企业，情节严重者可关闭网站，并追究网站开办者的行政和刑事责任。
□谈监管
平台不得雇用“黑”主播
据沈睿介绍，4月18日《公约》实施之后，北京市文化执法总队已经在监看北京的网络直播企业，检查这些企业是否履行了《公约》中的约定。在一个月之后，北京市文化执法总队将会同北京市网络文化协会，公布第一批主播的黑名单。对于那些上了黑名单的主播，北京的所有网络直播企业都不得继续雇用，也不得为上了黑名单的主播提供直播的空间。
沈睿称，目前，工作正在进行中，一个月之后公布第一批黑名单。如果签署了《公约》的网络直播企业拒不执行《公约》，北京市文化执法总队将对这些企业纳入重点监管范畴，一旦出现违法违规行为将依法从重从严处理。
