最平常:
游园不停、婚礼照办
5月21日11时,上海豫园内像平时一样游人如织。游客丝毫没有发现,就在数米外、一墙之隔的豫园内园,与会政要夫人正在参观游览。“习主席夫人彭丽媛下车地点安仁路、方浜路,附近都是老城厢,有一千多户民居,而两者不过1米多的距离。为了让居民少受影响,我们并没有实施管控措施,车队一停即走,都集中停在附近的蓄车点。”黄浦分局相关负责人介绍,当天在豫园游园的游客,如果不是正好碰到车队进入的那一刻,其实根本感受不到任何不同。“我们都是本着尽量少扰民、不扰民的原则。”
同样情形还在不少外宾驻地宾馆发生。比如,虹口分局对峰会来宾驻地外滩茂悦大酒店就实施了人性化管理,在5月18日这个国人婚庆吉日,酒店里出现了峰会宾客安全入住、国人婚礼热闹举办的温情一幕。
我国礼炮队首次出京执行任务是本届亚信峰会的一大热点。为了防止突然响起的礼炮声对居民生活的影响,对幼儿、心脏病患者造成惊吓,长宁分局组织民警深入欢迎仪式周边,挨门逐户提醒,特别对有幼儿、老人的家庭和医院告知礼炮鸣放事宜。
交通方面,此次峰会期间,受到影响最大的无疑是延安高架。会议当天,警方对延安高架实施了1小时15分钟的单向封闭管控措施。有市民抱怨这对出行造成了影响,但事实上,这1小时15分已经是经过6次调整,从24小时双向封闭最终缩减下来的“最少扰民”方案。“此次不仅是亚信峰会首次在中国举办,也是亚信成立以来,参与国最多、规模最大、规格最高的一次盛会。按照2001年APEC会议期间的管控要求,延安高架和隧道要实施24小时双向真空的管控,这一方案最初也出现在此次峰会的管控措施中,但为了尽量减少对市民影响,我们反复核定,最终在实施时,又把1个半小时缩减了15分钟。”
最平衡:
利用每一段间隙开放道路
作为此次峰会“主战场”,浦东公安分局承担了很重的安保任务。上海国际会议中心和世博中心地处浦东繁华地段,如何在保障峰会绝对安全的同时,尽量减少峰会对市民出行的影响。浦东公安分局指挥处副处长印卫华说:“我们在两者间寻找了一个平衡:在各国领导人车队通过间隙,开放道路,引导市民点对点通行。”
上海国际会议中心地处浦东陆家嘴地区,商务楼宇林立。根据安保要求,5月19日22时至5月20日21时,公安部门封闭了丰和路-明珠环岛-陆家嘴西路-黄浦江边所围合的区域,禁止机动车、非机动车、行人通行。明珠环岛是小陆家嘴地区市民重要的步行通道,浦东公安分局通过反复研判认为,可以在明珠环岛地面道路间隙开放“人行通道”,方便环岛周边游客、上班族等出行。
该区域内的19家企事业单位,也主动配合公安部门的工作。正大广场从20日下午管控措施开始,就主动配合公安部门封闭了2个管控区域内的商场车库出入口,并事先做好了车库内部车辆指挥调度措施。正大广场董事长办公室刘奇琦坦言,碰到亚信峰会让正大广场备感压力。“我们也与公安部门进行沟通,考虑正大广场要不要停业一天,但最终我们协商还是决定保持正常营业。”峰会期间,商场员工下班,都选择多走一站路,去东昌路乘地铁回家。