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“我们建设了400个停车位，把离中心大门最近的60个停车位划定一个专门区域，指定留给办事群众免费停车。”坚守初心，情系民心，台商投资区行政服务中心优化营商环境从一个最近停车位开始，坚持从小细节做大服务，将细致入微的暖心服务融入每一项行政服务中，以真心、用真情赢取群众的满意与信任，力求让企业和群众办事更加“省心、舒心、顺心、放心”，在办事过程中体验“家的感觉”。
□本报记者 陈桂生 通讯员 孙环艺 文/图
营造温暖舒心的服务体验
随着汽车拥有量的不断提升，群众去办事经常会为停车问题而烦恼。在台商投资区行政服务中心后面的广场规划了400个停车位，进出停车场设立了电子闸门，过了第一道闸门，在离办事大厅最近的区域又设立一道电子闸门，竖立了一块“办事群众停车区”的牌子，办事群众只要扫描二维码关注“泉州台商投资区行政服务中心”微信公众号，点击“政省心”绑定车牌号即可免费停车，而行政服务中心大楼内包括数家国企及税务等部门工作人员的车(称为“内部车辆”)必须停在较远的区域。“我们内部车辆都统一在停车系统软件里注册了，这些车只能在这个区域临时停留十分钟，超时了一次就会被列入‘黑名单’，下次就进不了这道闸门了。”区行政服务中心管委会有关人员介绍说，中心大楼内的工作人员都自觉停在较远的车位去。
点滴见真情，一个停车位看上去是小事，但折射出区行政服务中心服务的用心与真心，而且这种“暖心”的举动不止在停车方面，该中心坚持从小细节做大服务，推行“五个一”细微化服务，打响暖心、贴心的服务口碑。除了“一个最近停车位”，还有“一口季节爱心茶”——全年根据季节不同，不间断提供50℃常温茶水，冬有姜茶、夏有凉茶;“一处免费便民区”——中心为办事群众免费提供办公复印打印点、环卫休憩点和便民小药箱、便民充电宝、便民晴雨伞等一系列服务;“一支暖心志愿队”——每个工作日固定一名党员干部带两名志愿者上岗服务，让“暖服务”志愿者身影穿梭于服务大厅的每个角落;“一名通办服务管家”——为全区重点企业、重点项目以及市级以上党代表、人大代表、政协委员、高层次人才配备专业的“服务管家”，开通“服务直通车”，为他们提供定制化、精准化的“全厅通办”绿色通道服务。
为了给办事群众营造温暖舒心的服务体验，区行政服务中心针对“上班时间没空办事，下班后无处办事”的办事困扰，中心全体行政服务人主动担当、加时服务，在全市率先推行“7天×24小时不打烊”的行政服务机制(周末轮值，午间加时，放假预约，24小时自助、微信在线等服务)，让广大上班族、企业员工畅享无忧的随时办事服务体验。
打造高效顺心的服务环境
作为行政服务中心最大的服务还是要让群众高效办成事。为此，区行政服务中心把打造高效顺心的服务环境作为工作的根本出发点。针对新区外来投资客商多、办事迷茫无头绪的困扰，该中心从“群众办一件事”角度出发，在全市试点“一窗办”改革，整合市场监督、税务局、不动产登记等多个部门，变企业在不同窗口“转悠跑”为服务管家在现场“省心办”。首先是为新办企业提供“套餐式”服务，申请人只需带上身份证，到窗口打“√”选择一个套餐组合，“服务管家”全程代办所有开办事项，代办费、公章费、开户费全免，实现开办企业“零材料、零收费、零操心”。2018年，476家新设立企业体验了“3天办一家企业”的新区速度，办理时间比全国的8.5天、全省的5天还要快。
新区工程项目多，为此该中心专门推出为工程审批提供“管家式”服务，创新项目折叠审批机制，通过“减环节、减材料、减时限、减费用”，自主研发“项目管家”“中介超市”平台，实现专窗受理、全程监察，让企业“找一个窗口、填一份表格、整一套材料、走一条流程、批一个工程”。2018年，34个重点攻坚项目审批提速平均达75%，累计总时限由原来法定的272天、承诺的94天缩短至30天，最快15天可开工。此外还为房产交易提供“集成式”服务，推行“转移登记+缴税+中介+贷款+更名”全系列捆绑集成，房产查询、转移、抵押“三合一”，并将水、电、气、数字电视等更名申请纳入“一窗办”集成体系中，做到“一窗受理、一表申请、一趟办成、一周放款”，成为全市二手房交易最快的集成窗口。2018年，750名买房人“3小时买成一套房、一趟办结”。
塑造便民省心的服务形象
新区挂牌成立后，由于管理体制尚未理顺，群众办事要在不同地方的不同部门、不同大厅来回奔波折返，解决群众办事不方便成了区行政服务中心全体人员的当务之急，经过多年努力、多方协调，克服重重困难，在全市率先建成了“一站式行政服务超市”，除区级所有审批服务事项进驻中心办理外，还将税务、公安、交警、水、电、气、广电、通信、公证、征信查询、金融信贷、法律援助以及台商台胞、高层次人才服务等公共服务事项全部整合“一站式”服务，成为全市乃至全省“进驻事项最齐全、办事最方便”的县级中心，企业和群众只需进一个门，就能办所有事，彻底结束了建区后企业和群众办事在惠安、市区和台商区各部门之间“来回奔波、多次跑腿、办事不便”的历史。
针对新区公共交通基础薄弱的实际，该中心建成区、乡镇、村三级服务网络，对4个乡镇便民服务中心和35个村级便民代办点进行改造升级，并将160项区级事权下放乡镇一级行使，把政府服务送到群众家门口，打通服务群众“最后一公里路、一步路”，让新区普通群众共享改革“红利”，其中新农合、新农保服务事项下放村级，属全省首创，直接受益全区20多万普通群众。针对老年人行动有困难、办事不方便问题，将一系列“涉老”便民服务事项全部下放村级代收代办，在全市率先取消“老人证”等公交优待卡申办前置环节，对行动不便的特殊老人定期组织上门服务，让年满60周岁的老年人足不出村就能办事，深受广大老年人称赞。
锻造精干放心的服务队伍
区行政服务中心始终把干部队伍建设放在首位，引导广大党员干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，努力铸造一支心存敬畏、一心为民、严于律己、公正廉洁的行政服务队伍。
注重制度管理，用制度管人管事，创新推行集“作风形象十分制、五比五评服务竞赛、执行力量化考核”为一体的窗口工作人员“积分制”考核评价制度，引导干部职工把严之又严的纪律意识和群众事无小事的价值取向，变成一种工作规范和自觉习惯。注重阳光服务，常态化开展“悦服务”体验开放日活动，邀请群众代表全程参与行政服务工作，将权力置于阳光下，接受社会监督，让审批服务更加透明公开，以敬民之心赢得群众的信任，让群众放心。
一分耕耘一分收获。三年来，区行政服务中心累计为群众提供审批服务达140万件次，企业和群众对新区行政服务的获得感和满意度大大提升，先后收到锦旗19面、感谢信3封，荣膺全国“五四红旗团支部、十佳创新型交易平台”和全省“五一劳动奖状、青年文明号、工人先锋号、三八红旗集体”以及全区“先进基层党组织”等称号，在2018年市政府对县(市、区)营商环境指标考核中，台商区从刚开始的全市后位跃升全市第一。
