聚焦民生 捆绑测评 打造工作样板
晋江新闻网11月10日讯 “现在对晋江市法院主办，晋江市检察院、公安局、人行、银监办协办的第4号重点代表建议办理情况进行满意度测评，请按键测评……”主持人话音刚落，晋江市人大常委会组成人员一脸庄重，抬手按键投下自己神圣的一票。主持人宣布：“根据屏幕显示，表示满意23票，基本满意12票，不满意3票，测评结果为满意。”随着第4号重点代表建议满意度测评结果产生，晋江市十七届人大一次会议的4件重点代表建议满意度测评工作落下帷幕。
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回应群众期盼
10月30日，晋江市十七届人大常委会召开第六次会议，听取晋江市十七届人大一次会议的4件重点代表建议办理情况报告，并进行满意度测评。经过测评，4件重点代表建议中，2件测评结果为基本满意，2件测评结果为满意。“满意度测评结果分为满意、基本满意和不满意三个等次。应该说，2件满意、2件基本满意的测评结果比较客观地反映了常委会组成人员对于承办单位办理代表建议情况的意见，也比较符合目前办理工作的现状。”晋江市人大常委会有关领导表示。
据了解，对代表建议办理情况进行满意度测评，是晋江市人大常委会在多年探索实践专项工作报告满意度测评工作的基础上，结合代表建议督办工作实际进行的总结创新。
“开展代表建议办理情况满意度测评，是我们今年创新监督方式的一项重大举措，也是首次对专项工作报告以外的事项进行满意度测评。因此，我们在选择测评对象上比较慎重，主要是按照事关全局、民生关切、必须解决的原则来选，这个原则与我们确定重点代表建议的原则是一致的，所以我们把水污染治理、缓解中心城区停车难、加强小区物业管理、加强法院执行力度等4件重点代表建议的办理情况作为满意度测评对象。”晋江市人大常委会人事代表委负责人介绍，“希望通过测评，切实推动问题的解决，回应群众的期盼。”
调研走访定机制
协同部门推进度
今年年初，晋江市人大常委会着手开展代表建议办理情况满意度测评工作的相关调研，走访征求了晋江市人大代表、镇(街道)人大及部分市直单位的意见，学习借鉴省人大常委会、泉州市人大常委会及其他先进地方的经验做法，经反复修改，最终形成代表建议办理情况满意度测评规定稿，4月份，晋江市十七届人大常委会第三次会议审议通过了《晋江市人大常委会关于代表建议、批评和意见办理情况满意度测评的规定》，标志着晋江市代表建议办理情况满意度测评工作的正式启动。
为了做好这次满意度测评，晋江市人大常委会认真制定实施方案，建立起由办公室、人事代表委牵头，各相关工委负责具体督办的工作机制。按照测评工作实施方案，各相关工委分别成立调研组或者检查组，多次深入代表建议办理工作现场开展调研或者检查，听取承办单位汇报，现场察看办理情况，了解办理进度，做足做细各项前期准备工作。
为了落实群众期盼，4件重点代表建议的承办单位也撸起袖子，铆起劲。晋江市水利局会同环保局、农业局等协办单位共同研究治水方案;晋江市公安局主动作为，谋划解决中心城区停车难的思路和详细计划，初步构建了中心城区智能停车诱导系统;晋江市住建局以点带面促进提升全市小区物业管理工作，完善了部分安置小区基础设施;晋江市法院围绕执行工作任务目标，针对代表建议内容逐项研究，逐条提出解决措施，举一反三，有效推动执行工作进展。
梳理各项清单
捆绑测评促落实
在晋江市十七届人大常委会第六次会议上，4个主办单位代表承办单位分别作了建议办理情况报告，相关协办单位作了书面汇报。与其他专项工作报告不同的是，代表建议办理情况报告突出了承办单位办理工作的态度，以及针对代表建议内容所采取的措施方法，列出正在落实、正在办理推进、存在的困难问题、下一步整改落实项目，让常委会组成人员对代表建议办理情况了然于胸。
“中心城区停车难现象虽然得到了一定程度的缓解，但是问题还没得到根本性解决，建议承办单位加快规划项目落地，多想方法措施，让群众切实得到实惠。”晋江市人大常委会委员审议第2号代表建议办理工作报告时说。
“采取在晋江市人大常委会会议上对代表建议办理情况进行满意度测评的方式，充分体现了晋江市人大常委会对我们提出的代表建议的高度重视，这既是对我们履职的激励也是鞭策，今后，我们将更好地反映群众的意见，提出更多更好的建议，来助推整个社会的发展。”一名列席会议的代表会后表示。
“我们这次首度采用捆绑测评的方式，也就是每件代表建议的主办和协办单位作为一个整体接受测评，这样能够更好地增强承办单位的主体意识、协同意识和责任心。不论测评结果是满意或者基本满意，都不意味着代表建议办理的结束。相反，这将是一个新的开始。”晋江市人大常委会有关领导说，“下一步，晋江市人大常委会将根据常委会组成人员的意见形成书面审议意见交由承办单位研究处理，同时，加强跟踪监督，确保人大监督落到实处、取得实效。我们将总结今年首次开展代表建议满意度测评工作的经验和做法，形成测评工作的样板，使工作更加规范、有序。”
(通讯员_许国梁 记者_蔡斯洵)
